Ответственный по технике безопасности в строительстве

Правила техники безопасности в строительстве

Если предпринимательская деятельность работодателя имеет отношение к строительству, то ему крайне важно знать правила техники безопасности для оптимальной организации труда рабочих в этой сфере, столь богатой на потенциальные риски для здоровья.

Рассмотрим в статье, чем именно нужно руководствоваться нанимателю для обеспечения максимальной безопасности своим рабочим, трудящимся в строительстве.

Какой существует перечень нарядов-допусков на выполнение работ повышенной опасности?

Законодательное регламентирование охраны труда в строительстве

Правила техники безопасности и организации охраны труда при работе в строительной сфере государство устанавливает в специальных нормативных актах. Вопрос охраны труда, в том числе и в строительстве, находится в ведении Министерства труда РФ.

В 2015 году были приняты новые положения относительно требований по технике безопасности, заменившие действующий до этого свод правил. В 2017 году «Правила по охране труда в строительстве», утвержденные приказом Минтруда РФ от 01 июля 2015 года № 336н продолжают быть актуальными.

Эти правила действуют для производства любых строительных работ, касающихся зданий и сооружений:

• возведение нового объекта;
• текущий ремонт;
• осуществление капитального ремонта;
• переоснащение;
• расширение;
• модернизация.

Правила обязательны к применению как юридическими лицами – строительными организациями, так и частными предпринимателями.

Потенциальный риск строительной сферы

Строительство – достаточно сложная сфера как по задействованию ресурсов, так и по своей структуре. Этот вид трудовой деятельности предусматривает создание, внесение изменений или демонтаж объекта и включает в себя такие виды работ:

• проектные;
• исследовательские;
• строительно-монтажные;
• пусконаладочные;
• организационные;
• согласование с уполномоченными органами.

Для этой сферы характерно множество факторов, могущих причинить травму, вплоть до смертельной, или стать причиной профессионального заболевания. С повышением их концентрации степень риска значительно возрастает. К таким факторам относятся:

• движущиеся механизмы и их части;
• возможность падения материалов, сырья, оборудования, частей конструкций при демонтаже и т.п.;
• высотные работы;
• загазованность, запыленность;
• чрезмерно высокая или низкая температура воздуха;
• несоответствующая влажность воздуха;
• риск от электричества;
• неблагоприятно воздействующие вещества, в том числе токсические и химические;
• тяжелые физические нагрузки;
• нервно-психическое напряжение.

СПРАВКА! В строительной сфере риск неблагоприятных последствий на каждом этапе деятельности в несколько раз выше, чем в других экономических отраслях.

Структура строительных Правил по охране труда

Текст правил разделен на 5 разделов.

1 раздел «Общие положения» несет следующую информацию:

• зона актуальности данного нормативного документа;
• возможные причины, могущие нести угрозу здоровью и жизни работника в строительстве;
• влияние потенциальной опасности на организацию контроля за условиями труда при строительном процессе.

2 раздел «Требования охраны труда при организации проведения работ (производственных процессов) в строительном производстве» освещает такие моменты:

• требования к работодателям строительной сферы;
• основные мероприятия, касающиеся охраны труда, которые обязан проводить наниматель;
• ссылки на государственные законодательные документы, которым не должны противоречить внутренние акты по охране труда в строительстве.

В 3 разделе «Требования охраны труда, предъявляемые к производственным территориям (помещениям, площадкам и участкам работ) и организации рабочих мест» приводятся:

• предписания к организации рабочих мест для разных строительных специальностей;
• регламент наличия приспособлений для страховки, ограждений, сигналящих устройств;
• требования к коллективной безопасности на стройке.

Критерии безопасности на строительных площадках включают в себя:

• обязательную отгороженность от внешней территории (параметры ограждений приведены в Правилах);
• специальную защиту в виде ограждения и козырька над входом в зонах границ с дорогами для пешеходов и дверями;
• оснащение путей на стройплощадке разметкой, знаками и схемой для перемещения;
• запрет на загромождение проходов и проездов стройматериалами и элементами конструкций;
• освещение в темное время суток;
• круглосуточное наличие связи;
• расположение бытовых строительных посещений вдали от опасных зон;
• специфические требования, связанные с конкретным видом строительной деятельности.

4 раздел «Требования охраны труда при проведении производственных процессов и эксплуатации технологического оборудования в строительном производстве» объединяет:

• главные трудовые процессы и виды строительных трудовых функций с соответствующими специальными требованиями безопасности;
• меры для снижения возможных рисков в строительном производстве;
• максимальное уменьшение опасности использования строительного оборудования.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Этот раздел является самым важным в данном своде Правил, поскольку содержит конкретные рекомендации по отдельным видам работ в строительстве. Они сформулированы на основе ранее действующих правовых актов (СНиПов и отраслевых требований к безопасности).

В этом разделе в первом подпункте приведены требования безопасности к общим строительным работам, а также к тем, что не входят в перечень, регламентированный Правилами. В остальных 14 подразделах подробно освещается техника безопасности при производстве тех или иных конкретных строительных процессов.

5 раздел «Требования охраны труда, предъявляемые к транспортированию (перемещению) и хранению строительных конструкций, материалов, заготовок и отходов строительного производства» дополняет нормы безопасности при размещении грузов и их погрузке и разгрузке, отдельно утвержденных Минтруда РФ 17 сентября 2014 года № 642н.

Документальные меры по охране труда

Чтобы уменьшить концентрацию факторов риска при производстве строительных работ, предпринимателю предписываются определенные формы организации охраны такого труда. Он должен обзавестись определенной документальной базой, куда входят:

Конкретные технологические инструкции для решения любой из потенциально возможных неблагоприятных ситуаций в строительстве. Они должны быть приведены в проекте организации строительства и выполнения работ и согласованы с профсоюзом. Эти документы имеют статус правовых актов.

ВНИМАНИЕ! Инструкции по охране труда нужно составлять на основе Правил, типовых отраслевых инструкций, данных из документации к оборудованию и инструментам. Максимальный срок действия инструкции – 5 лет.

Акт-допуск на объект – специальное разрешение на выполнение работ, если производственный объект продолжает функционировать.

Наряд-допуск – получает руководитель работ с потенциально опасными факторами (согласно перечня из п.20 Правил), которые в нем должны быть перечислены наряду с мерами, предпринятыми для профилактики неблагоприятных последствий.

Акт о готовности объекта к началу строительства – о подготовке строительной площадки с точки зрения правил безопасности.

ВАЖНО! Правила гласят, что если в ходе работ появился новый опасный фактор, не отмеченный нарядом-допуском, то работы подлежат немедленному прекращению до принятия нового наряда-допуска.

Ответственность за нарушение правил и норм по охране труда

Требования к рабочим и работодателю

Правила регламентируют требования к занятым в строительстве рабочим:

• обязательное прохождение инструктажа по технике безопасности;
• своевременное посещение врачей для регулярных медосмотров;
• соответствие возрастным ограничениям и лимитам по здоровью;
• наличие специальных навыков для отдельных видов занятости в строительстве.

Работодатель, помимо общей организации и контроля над охраной труда, обязан позаботиться о наличии у работников специальной одежды и обуви, а также других предусмотренных средств индивидуальной защиты. Важно, чтобы у работников была возможность удовлетворять санитарно-бытовые потребности, а в случае необходимости быстро получить первую медицинскую помощь.

Санкции за несоблюдение

Работник, нарушивший в той или иной степени правила и нормы обеспечения безопасности, вредит не только себе: он опасен для других трудящихся и создает ущерб общему делу. Поэтому, согласно ТК РФ, КоАП РФ и внутренним нормативным актам, он должен быть наказан дисциплинарным взысканием вплоть до увольнения.

Для работодателя степень ответственности больше. В случае нарушений он рискует:

• серьезным штрафом на организацию и должностных лиц;
• временным запретом на определенную деятельность;
• уголовной ответственностью в отношении ответственных лиц – наступает, если результатом пренебрежения охраной труда стали тяжелые последствия (смерть или сильный вред здоровью). Кара ужесточается, если пострадали 2 и более человека. Виновные могут быть приговорены к большому штрафу, обязательным, исправительным или принудительным работам, а также к лишению свободы с или без временной дисквалификации.

Источник

Техника безопасности на строительной площадке: техника безопасности и охрана труда при организации и при посещении строительной площадки

Строительство ведется всегда. Поэтому актуальны вопросы недопущения несчастных случаев. В этом деле помогают мероприятия по технике безопасности на строительной площадке. Что они собой представляют? Какие требования выдвигаются к технике безопасности? По какому принципу все организовывается?

Вводная информация

Техника безопасности играет существенную роль в современной строительной отрасли. Она должна присутствовать на любой площадке, независимо от масштаба возводимого объекта. Ведь любое строительство – это место повышенной опасности. Здесь запускаются в работу многочисленные механизмы и оборудование, многие из которых весят целые тонны. Системы, агрегаты и множество иных устройств и рабочих моментов требуют, чтобы четко соблюдались правила безопасности со стороны всех участников процесса. Что же необходимо делать ответственным специалистам? В первую очередь стоит вопрос о правильной организации процесса. Особенно стоит отметить вопросы обеспечения безопасных условий труда, которые могут предупредить наступление производственного травматизма, а также профессиональных заболеваний сотрудников.

Что может быть осуществлено для претворения этой цели в жизнь? Внеплановый инструктаж по технике безопасности на строительной площадке, обучение работников и систематические проверки позволят подтянуть ситуацию на должный уровень.

О документальном аспекте

Чтобы упорядочить ситуацию, необходимо проработать основания для поведения и принятия решений. Например, может быть создана инструкция по технике безопасности на строительной площадке. Но только этим дело не ограничивается.

Пожалуй, наиболее важным документом, от которого зависят все другие, является проект организации работ. В нем должны быть предусмотрены все важные аспекты, позволяющие обеспечить безаварийное ведение работ. Так, в проекте следует учесть все связанные с техникой безопасности мероприятия, оговорить средства механизации, а также уделить внимание тяжелым и трудоемким работам, в особенности тем, которые предусматривают горизонтальную и вертикальную транспортировку строительных материалов. Кроме этого в данном документе необходимо описать типы и виды используемых строительных материалов, а также рассмотреть возможность их размещения на строительной площадке.

Не лишним будет упомянуть и об использовании подмостов и инвентарных лесов. Еще должен быть соблюден СНиП. Техника безопасности на строительной площадке – это не новое дело, и изобретать велосипед здесь не нужно.

Чему необходимо уделять внимание?

Давайте поговорим об основных мероприятиях, а также правилах поведения на стройках. На сегодняшний день рекомендовано уделять внимание следующему:

1. Организация процесса строительства, а также запланированные работы.
2. Правильное складирование используемых материалов, деталей и комплектующих.
3. Организация непосредственно самой строительной площадки и проработка удобных проходов для работающих на ней сотрудников.
4. Создание профессионального технического надзора, который будет следить за состоянием применяемых механизмов, устройств, оборудования и крановых путей.
5. Комплексное обеспечение удобного и достаточного аварийного и рабочего освещения. Оно должно быть обустроено на территории всей площади.
6. Обязательно необходимо проводить систематический инструктаж всего обслуживающего и работающего на территории персонала.
7. Нужно качественно оградить всю территорию строительной площадки, а также лестниц, вращающейся и подвижной части подъемного крана.
8. Необходимо обеспечить наличие постоянного и качественного контроля над исправностью всех используемых механизмов, их полной комплектации и пригодности к использованию инструментария.
9. Следует строго соблюдать правила эксплуатации всех используемых устройств и оборудования.
10. Требуется осуществление комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить электрическую безопасность обслуживающему персоналу.
11. Необходимо использовать сигнализацию согласно действующим правилам Госгортехнадзора.

Все эти действия должны быть осуществлены руководством организации. Но непосредственную ответственность за их исполнение обычно несет главный инженер.

Какие еще мероприятия можно реализовать?

Кроме обязательных действий следует упомянуть и о других. В большинстве случаев кроме них приходится принимать ряд мер, что предоставляют дополнительную безопасность. Причем не только для персонала, обслуживающего стройку, но и для тех людей, которые пребывают на ней временно. Например, требования техники безопасности на строительной площадке предусматривают, чтобы использовались защитные каски, а кроме них еще и спецодежда, на которой есть светоотражающие элементы. Если вблизи строящего объекта находится улица, пешеходный проход или автомобильный проезд, то необходимо позаботиться о наличии сплошных заборов. В случаях непосредственной близости дополнительно следует озаботиться специальным защитным козырьком, позволяющим хорошо прикрыть людей. Также необходимо заботиться о наличии санитарно-гигиенических и бытовых помещений. Причем они должны быть установлены таким образом, чтобы свести к минимуму количество переходов между ними и местом работы. В качестве примера можно привести уборные, душевые, столовые, гардеробные, места для отдыха и так далее. Количество, площадь и характер помещений необходимо указывать в проекте организации строительства.

О бюрократических моментах

Лучше всего, чтобы несчастные случаи не происходили. Но такое, увы, невозможно. Поэтому встает вопрос о плане действий при оказании первой помощи, а также регистрации всех несчастных случаев. Также важным является отметка о том, что все имеющие допуск лица ознакомлены с действующими положениями. В этом случае на помощь приходит журнал по технике безопасности на строительной площадке. В нем должен расписаться каждый, кто трудится. Наличие подписи говорит о том, что человек прошел инструктаж по технике безопасности на строительной площадке и согласен действовать согласно ему. Кроме этого необходимо знать, как следует поступать при возникновении внештатных ситуаций.

Например, если кому-то на голову упал кирпич и он потерял сознание, что делать в таком случае, нужно ли передвигать человека, какую позицию нужно придать телу. Должны быть четкие указания по технике безопасности на строительной площадке, чтобы в случае чего персонал знал, что ему необходимо делать. Это может помочь выиграть драгоценное время, которое окажется решающим для человеческого здоровья или даже жизни. Следует всегда помнить, что правила техники безопасности на строительной площадке пишутся кровью тех, кто их проигнорировал. Поэтому даже составление самого лучшего руководства не сможет помочь, если никто не следит за его исполнением.

Как это выглядит на деле?

Чтобы не ходить вокруг и около, а также не ограничиваться общими словами, будет рассмотрена инструкция по технике безопасности на строительной площадке, выдаваемая рабочим в рамках решения общих вопросов охраны труда. Она разделена на несколько составляющих частей:

1. Кто имеет допуск к самостоятельным работам? Техника безопасности на строительной площадке для рабочих предусматривает, что это доступно для тех, кто обладает всеми необходимыми профессиональными навыками и прошел медицинский осмотр, вводный и первичный инструктаж, обучение и проверку знаний (и получил соответствующее удостоверение).
2. Рабочий должен соблюдать существующие требования при обращении с механизмами и машинами. Необходимо использовать полученную спецодежду, равно как и другие средства индивидуальной защиты, по прямому назначению. Выполнять работу, не используя их, запрещается. Также необходимо заниматься исключительно той деятельностью, для которой обучен, проинструктирован и которую можешь выполнить. Приоритет следует отдавать распоряжениям, полученным от непосредственного руководителя – прораба или мастера. Находясь на строительной площадке и других опасных местах, следует всегда пользоваться защитной каской, а также прочими средствами индивидуальной защиты. И следует всегда помнить о личной ответственности рабочего за соблюдение установленных правил техники безопасности.
3. Нельзя допускать к работе людей, если их спецодежда облита горючими или смазочными материалами. Также в такой ситуации запрещается подходить к открытому огню и курить. Одежда непременно должна быть сдана в стирку.

Прочие требования

Техника безопасности при организации строительной площадки выдвигает еще ряд условий:

1. Запрещено употреблять спиртные напитки и находиться на своем рабочем месте, территории управляющей организации или при исполнении обязанностей в состоянии токсического, наркотического или алкогольного опьянения. Курить разрешено исключительно в специально установленных местах.
2. Запрещается произвольно менять свое место работы без ведома прораба или мастера. Также не рекомендуется передвигаться по территории строительной площадки без наличия на это производственной необходимости. Также рабочий не должен выполнять распоряжения в тех случаях, если они противоречат установленным правилам техники безопасности.
3. Там, где высока вероятность появления вредных газов (шурфы, колодцы), человек может приступать к выполнению свои обязанностей только при наличии наряда-допуска со стороны мастера (прораба). Непосредственный начальник обязан тщательно проверить место труда и убедиться в том, что пребывать в нем безопасно. Подобные работы должны выполняться звеном численностью не менее трех человек. При этом один работает в опасных условиях (том же колодце), а двое находится на поверхности. Если появились вредные газы, то следует немедленно прекратить трудовую деятельность и покинуть опасную зону. Также рабочие должны иметь при себе противогазы.

Важные дополнения

Что же требуется еще? Вот продолжение предыдущего списка:

1. Прежде чем приступать к работе с люлек, подмостей и лесов, необходимо получить разрешение ответственного мастера или прораба. Запрещается работать на них, если выявлены неисправности. Это же относится и к настилам, если они уложены на случайные опоры, как то кирпичи, бочки и тому подобное.
2. Если работа выполняется на высоте более пяти метров над уровнем земли (перекрытия, пола), а также в случаях, когда устраивать настилы нецелесообразно или невозможно, рабочие должны обеспечиваться предохранительными поясами, а также обувью с нескользящей подошвой. Все устройства должны быть испытаны и иметь обозначение в виде номера и даты проверки (проводится каждые шесть месяцев).
3. Если приближается гроза, то необходимо укрыться в закрытом помещении. Во время непогоды запрещается быть вблизи столбов, высоких деревьев, а также других возвышающихся над высотой земли предметов.
4. Если трудовая деятельность ведется на открытом воздухе или в неотапливаемых помещения в холодное время года, то, в зависимости от силы ветра и температуры воздуха, необходимо организовывать перерывы для обогревания. Иначе работу следует свернуть. Точные показания устанавливаются местными органами власти.
5. Запрещено проводить монтажные работы, если скорость ветра превышает 15 метров в секунду. Аналогично при гололедице, сильном снегопаде, дожде, грозе и тумане. Рабочие настилы, проходы и проезды необходимо систематически чистить от снега, льда, и посыпать их песком.

Завершаем список

Следует отметить, что рассматриваемая техника безопасности при посещении строительной площадки и ведении деятельности на ней не является исчерпывающей, но позволяет охватить множество важных для наших широт моментов:

1. Если на рабочих местах складируются материалы и оборудование, то необходимо следить, чтобы они не мешали проходу. Также следует принимать меры против самопроизвольного смещения, осыпания, просадки и раскатывания.
2. Запрещается использовать ручной инструмент, если на нем есть сколы и выбоины, в местах зажима рукой наблюдаются заусенцы, а на затылочной части — трещины.
3. Перед применением пневматических и электрических машин необходимо убедиться в том, что они исправны.
4. Любые действия с электроникой (замена ламп, подключение к сети) должны осуществляться специалистами.
5. В целях пожарной безопасности необходимо ежедневно убирать горючие строительные отходы и быть обеспеченным средствами пожаротушения.
6. Необходимо следить за величинами предельно допустимой концентрации вредных веществ и в случае опасной ситуации принимать нужные меры.
7. Следует обеспечить контроль освещенности, предельных величин шума и вибрации, норм температуры, относительной скорости движения воздуха и влажности. Для этого привлекаются строительные лаборатории.
8. Необходимо закрывать шурфы, колодцы и прочие выемки в грунте крышками, ограждениями или прочными щитами. В темное время суток они должны быть обозначены электрическими сигнальными лампами, напряжение которых не превышает 42 В.
9. Входы в строящиеся сооружения следует защищать навесом от возможного падения чего-то сверху.
10. Подавать материалы, конструкции и узлы следует строго в технической последовательности, позволяющей обеспечить безопасность работ.
11. Отделочные, изоляционные и лакокрасочные материалы, являющиеся вредными или взрывоопасными, на местах осуществления деятельности разрешается хранить в количестве, что не превышает сменную потребность.

Заключение

Вот мы и рассмотрели, что собой представляет техника безопасности на строительных площадках. Конечно, если создавать регулирующий документ, то выложенной информации не хватит, ибо не были упомянуты многочисленные ГОСТы и требования со стороны проверяющих при сдаче объекта. Но вот чтобы разобраться, как это устроено, в каком направлении идет мысль обеспечения безопасности, изложенной информации должно с лихвой хватить. И еще при создании регламентирующей документации необходимо помнить, что она должна быть полезной. И одновременно большой объем информации никто не читает. Поэтому общий свод правил должен быть небольшим, на несколько страниц максимум, но полезным!

Источник