Понятие технические условия в строительстве

Технические условия в строительстве

Понятие «Технические условия»

Строительство любого объекта требует использования огромного количества различных нормативов и сбора немалого количества документов. Однако, основными все-таки являются проектно-технические документы, представляющие собой совокупность текстовых, графических документов и определяющие общий процесс возведения тех или иных объектов. Другими словами проектно-техническая документация отражает методы организации самого производственного процесса, способы эксплуатации, ремонта и строительства сооружений. Она включает в себя:

• регламенты;
• различные чертежи используемого оборудования, инструментов и приспособлений;
• технологические карты;
• схемы технологических процессов;
• графики работы строительных бригад;
• предельные параметры разрешенного строительства и разрешение на отклонение от них;
• иные технологические нормативные материалы.

Однако, важнейшей и неотъемлемой частью проектно-технической документации все же остаются технические условия в строительстве (ТУ).

Технические условия – это специальная документация, которая отражает технические нормы и требования по отношению к конкретным объектам строительства. Она содержит дополнительные к существующим или отсутствующие требования в области обеспечения безопасности и раскрывает особенности проектирования, эксплуатации, строительства и демонтажа объекта. Технические условия необходимы для приемки построенных зданий и сооружений.

Виды технических условий

В зависимости от обеспеченности планируемого к строительству здания действующими нормативными положениями, ТУ могут быть разработаны в следующих вариантах или видах:

1. Нормы, которые содержат определенные технические требования для разработки проекта, постройки и эксплуатации объектов культурного наследия; сложных в техническом плане объектов, а также тех объектов, при проектировании которых требований по безопасности, установленных нормативной технической документацией, в той или иной мере недостаточно.
2. Нормы с определенными техническими требованиями, обеспечивающими сейсмическую безопасность при разработке проектов, строительстве и последующей эксплуатации объектов на территориях, сейсмичность которых составляет более 9 баллов.
3. Нормы с техническими требованиями, обеспечивающими пожарную безопасность при строительстве и проектировании объектов.

Разработка технических условий

Разработкой технических условий занимаются проектные и научно-исследовательские организации, которые обладают большим практическим опытом в соответствующих областях, имеют научно-технический потенциал. Как правило, ТУ разрабатываются согласно техническому заданию заказчика (или инвестора), в котором обязательно должны быть отражены:

• сведения об уровне ответственности объектов согласно действующим строительным нормам и требованиям;
• обоснование необходимости для разработки ТУ;
• другие требования, касающиеся разработки ТУ (например, требования, связанные с сейсмической и пожарной безопасностью).

Технические условия должны разрабатываться лишь после утверждения здания на проектирование.

Непосредственно перед разработкой технических условий должны быть проработаны следующие основополагающие вопросы:

1. Проведение предварительных исследований на строительной площадке, принятие окончательного решения о выборе типа фундамента строящегося сооружения.
2. Принятие основных технических решений (выбор материалов и изделий, которые будут использоваться в процессе строительства, окончательный вариант конструктивной схемы здания и т.д.).
3. Анализ действующей нормативной базы относительного конкретного объекта, необходимый в дальнейшем для разработки недостающих положений о нормативах, выработки отсутствующих норм по некоторым направлениям.
4. Принятие конкретных решений относительно инженерного обеспечения сооружения, выделение в нем специальных пожарных отсеков, а также иных важнейших технических решений, если они необходимы.

Требования к содержанию технических условий

В соответствии с действующими в России стандартами, технические условия обязательно должны содержать такие важные сведения, как:

• основания для строительства;
• технические требования;
• перечень отступлений от действующих на данный момент нормативных технических документов с обоснованием такой необходимости; а также мероприятий, способных компенсировать эти отступления;
• подробное обоснование необходимости для разработки технических условий, а также отсутствующие нормативные требования к строительству данного объекта;
• информацию о наименовании, условиях строительства, месте расположения возводимого объекта;
• данные о заказчике (инвесторе), разработчике ТУ, проектной организации;
• методы контроля;
• правила приемки;
• описание в общих чертах строящегося объекта, его основных элементов;
• схема земельного участка с чертежами архитектурно-планировочных решений;
• гарантии;
• требования безопасности и охраны окружающей среды.

Положения, которые имеются в технических нормативных документах, а также формулы расчета в ином построении в технические условия не включаются. Единицы и обозначения величин, которые используются при разработке ТУ, должны обязательно соответствовать обозначениям, принятым в строительных правилах и нормах, а также не противоречить государственным и национальным стандартам.

Направление технических условий на согласование

Технические условия после их разработки в обязательном порядке направляются на согласование в Минрегион Российской Федерации. Для рассмотрения данного вопроса заказчиком должны быть отправлены следующие документы:

• Собственноручно написанное заявление с просьбой о рассмотрении ТУ.
• Проект ТУ (два экземпляра).
• Пояснительная записка со следующими сведениями: информацией об основании и необходимости разработки ТУ; подробным описанием нормативных положений с новыми техническими требованиями; данными о принятых технических и проектных решениях.
• Копия технического задания на разработку ТУ.

Технические условия для проектирования и строительства объектов в целях обеспечения пожарной безопасности перед направлением в Минрегион РФ должны быть обязательно согласованы с МЧС России.

Процедура принятия решения о согласовании технических условий

В течение месяца после поступления документации в Минрегион РФ Министр или другое уполномоченное лицо принимает решение о согласовании ТУ или об отказе в согласовании ТУ.

Рассмотрение полученных документов подразумевает под собой:

1. ознакомление с ними и подробное изучение;
2. осуществление научно-технической экспертизы, иногда с привлечением независимого эксперта;
3. принятие решения в отношении согласования ТУ;
4. подготовку Заключения об окончательном решении Минрегиона РФ.

Если принято положительное решение о согласовании технических условий, то на титульном листе ТУ ставится согласующая виза Министра или уполномоченного лица, а на каждом последующем листе каждого экземпляра – согласующая подпись директора Департамента.

В ситуации, когда в согласовании ТУ было отказано, заказчик имеет право устранить причины, повлекшие за собой отрицательное решение, а затем снова в общем порядке представить документы на согласование.

О принятом решении заказчика уведомляют в трехдневный срок со дня принятия, после чего он имеет полное право утвердить их на строящемся объекте.

Порядок хранения и учет технических условий

Согласованные технические условия хранятся в архиве. Также ведется учет в специальном реестре, в который в обязательном порядке включают:

• наименование ТУ;
• сведения об изменениях ТУ;
• подробную информацию об инвесторе строительства (заказчике);
• дату и номер Заключения Минрегиона Российской Федерации о согласовании;
• иные необходимые данные.

Все эти меры позволяют систематизировать имеющуюся информацию, вести надлежащий учет технических условий, что, в свою очередь, обеспечивает правильный порядок, высокое качество и надежность проводимых строительных работ.

Источник

Получение технических условий объекта недвижимости

В процессе перепланировки, реконструкции, капитального ремонта объекта недвижимости важнейшей частью работ является подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, то есть к электричеству, при необходимости – к газоснабжению, к системам водоснабжения и водоотведения (канализации) и к теплоснабжению.

Содержание технических условий подключения к сетям

Разрешение на подключение объекта к сетям выдается собственниками этих сетей или эксплуатирующими их организациями. Это может быть отдельная специализированная организация – поставщик услуг или единая инженерно-техническая служба. По запросу заявителя они выдают технические условия (ТУ), в которых содержится следующая информация:

• схемы подключения к коммуникациям;
• перечень необходимых работ;
• условия подачи и величина выделенных мощностей;
• точки подключения ресурсов;
• способы учета потребления ресурсов;
• меры по экономии ресурсов;
• тарифы за пользование услугами поставщиков ресурсов;
• обязательные экологические нормативы.

В ТУ также прописываются специфические условия для каждого вида коммуникаций с учетом особенностей недвижимости:

• подключение объекта к электроснабжению;
• подключение объекта к тепловым сетям;
• подключение к системам отопления и водоснабжения, газу, канализации.

Документы и порядок получения технических условий

Заказчик ТУ должен предоставить следующие документы для получения технических условий:

• разрешение на инженерное обеспечение объекта недвижимости, заранее полученное у поставщика услуги;
• документы заявителя (личные или учредительные – юридического лица), включая почтовый и фактический адрес, контактные данные;
• правоустанавливающие документы на объект недвижимости и земельный участок, на котором он располагается;
• доверенность от заявителя, если полномочия на получение ТУ переданы посреднику;
• топографический план земельного участка;
• ситуационный план расположения объекта с привязкой к территории;
• проект перепланировки;
• расчет планируемых нагрузок;
• сведения о планируемом сроке ввода объекта в эксплуатацию.

В зависимости от виду ТУ и объекта недвижимости могут понадобиться дополнительные документы.

Регламентированный законом порядок получения технических условий примерно одинаков для всех видов коммуникаций. Пакет документов подается в организацию лично или через доверенное лицо. Поставщик услуг обязан в течение 14 дней выдать ТУ или мотивированный отказ.

После получения ТУ заказчик заключает договор о подключении с поставщиком, в котором указывается стоимость подключения объекта к инженерно-техническому обеспечению и тарифы по оплате услуг.

Отказ в выдаче ТУ может быть сделан на следующих основаниях:

• отсутствие у поставщика необходимых резервов;
• неправильно оформленные документы или неполный комплект. Часто отказывают по причине отсутствия разрешения на подключения.

Правомерность отказа может быть проверена заявителем в местных органах технического надзора.

Наши услуги по подключению объекта недвижимости к сетям

МФЦ «Регион» предлагает комплексные услуги по получению ТУ на подключение объекта к инженерно-техническому обеспечению в Москве в приемлемые сроки.

Наши специалисты подготовят полный комплект документов, направят их в уполномоченные организации и получат для заказчика ТУ на подключение объекта к сетям, цена наших услуг ниже, чем у большинства специализированных компаний.

Мы ускорим оформление технических условий, после чего заказчик сможет в короткие сроки начать пользоваться всеми ресурсами поставщиков услуг.

От 10 рабочих дней

Список необходимых документов

• Заявление на подключение.
• Документы на право владения земельным участком.
• План расположения объекта, привязанный к территории населенного пункта.
• Информация о границах земельного участка.
• Топографическая карта участка в масштабе 1:500, согласованная с эксплуатирующими организациями.
• Данные о сроках начала и завершения строительства, и ввода объекта в эксплуатацию.

Результат выполнения услуги

Центр «Регион» поможет оформить документы , которые требуются для получения технических условий на подключение объекта строительства к инженерным сетям. Мы получим за Вас все документы.

При заказе данной услуги получение для Вас выписки из ЕГРЮЛ бесплатно!

С услугой часто заказывают

Список часто задаваемых вопросов – при нажатии на вопрос появляется текст ответа на этот вопрос.

Источник

Технические условия на присоединение. Когда, почему и зачем выдают ТУ.

Есть такая профессия — Родину защищать, а есть — выдавать технические условия (ТУ).

И если результатом первой, есть установление границ, боль и пот, то вторая может приносить, довольно неплохой гешефт. Даже при полном отсутствии образования и знаний предмета. Все что нужно, это Сtri+С и Сtri+V, скопировать и вставить данные об, идентичном, однородном, объект, здании .. в листок формата А4.

Ведь «объема нагрузок», то у нас «завались». В нашем МО ( 300 тыс.ч .) при фактической ( присоединенной ) нагрузке 200Гкал в час., все мощности ( котельные ) имеют общею проектную нагрузку в 500 Гкал в час. Раньше с запасом брали, а на иных котельных, даже ещё и места под котлы на будущие оставили.

Ну да это ладно, попробуем понять в чем суть этих ТУ.

Когда, почему и зачем их выдают.

В основном потребность в ТУ в озникает, когда при технологическом присоединении, подключении объектов капитального строительства к инженерным сетям в целях их энергоснабжения, заключается договор технологического присоединения.

Для этого — владелец земельного участка (ЗУ), точнее правообладатель — это важно , обращается в эксплуатирующею инженерные сети организацию (энергоснабжающая), с заявкой.

Далее, согласно ч.7 ст.48 ГрК РФ , энергоснабжающая, выдает условия подключения, предусматривающие максимальную нагрузку, информацию об оплате, сроки как присоединения, действия данных ТУ ( 3 или 5 лет ).

Согласно ч.10 ст.48 ГрК РФ , ТУ выдаются применительно к каждому виду ресурсоснабжения отдельно .

Осуществляется эта выдача, без взымания платы.

Суть данного мероприятия, подтвердить и удовлетворить потребность определения объема необходимого ресурса.

По теплу, газу и воде, каналии получить ТУ можно на преддоговорной стадии. С электричеством сложнее.

Естественно этому предшествуют проектные и изыскательские работы. Проектировщику обязательно и нужно знать, о нагрузке объекта, то есть о количестве ресурса, который способна поставить энергоснабжающая.

Более того , в настоящее время, обязательно организовать учет ресурсов , а это без информации о нагрузке, количестве ресурса, который может предоставить в единицу времени энергоснабжающа я — не возможно.

Вот момент гешефта, и вырисовывается для выдающего ТУ.

Как известно, нашу страну погубит коррупция. И количество желающих, сделать глоток или отхлебнуть по полной, из финансовых потоков, только растет. А значит посредников и «передастов» в цепочке заказчик и исполнитель, будет немерено.

Особено разцвели эти схемы, после введения капремонтов, различных федеральных программ благоустройства, озеленения, комфортных сред, мемориалов славы и тп.

И вот когда, все причастные насытятся средствами, на последней стадии, за совсем небольшую плату, несоизмеримую с выделенными на это средствами. Проектировщик идет с запросом в энергоснабжающию за ТУ, но ему там откажут.

Он ведь не владелец земельного участка (ЗУ) , правообладатель. А они ему нужны и чтобы не искать концов в этих хитросплетениях, идут к выдающему и «благодарят».

А так как это происходит постоянно, то значит коррупция, однозначно нас погубит. Получается, почти нет прямых договоров, где заказчик сам, нашел и снабжает проектировщика( генпроектировщик ) сведениями. Постоянно какие-то конторы, даже названия идентичные, добавят «Плюс», «Юг», «УК» и тп..

Помню по работе с таможней, там нас за такое штрафовали, прямо очень сурово — взаимозависимость, взаимосвязь ( когда сам себе продаешь ). Была прямо статья такая, на допросах потом спрашивали — Вы разве не замечали при оформлении деклараций, что названия поставщика и отправителя, схожи, идентичны.

Ну, да ладно, отвлекся.

И вот заинтересованное лицо, обратилось за выдачей ТУ.

Необходимо обратить внимание, что в нормах прав отсутствует определение — Технические условия подключения.

Есть описание данного термина, только технической литературе:

под техническими условиями на присоединение понимается документация, содержащая указание на возможность подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения , а также максимальную нагрузку, сроки и стоимость подключения, предоставляемая организациями, осуществляющими эксплуатацию указанных сетей

Правовая основа, данного действа и по настоящее время, до конца не определенна, зафиксирована.

Кто-то считает , что выдача ТУ для энергоснабжающей, означает начало преддоговорной работы , а ТУ есть требования, после исполнения которых будет получено согласие на предложение потребителя по заключению договора.

Также выдача ТУ, может рассматриваться, как создание условий для осуществления строительства застройщиком.

Иные, смотрят во внутреннею сущность и обращаются к ч.7 ст.48 ГрК РФ , в которой указано, что:

у сетевой организации перед заявителем возникает определенное обязательство, которое прекращается в случае, если в течение установленного срока заявителем не будет определена необходимая для подключения нагрузка и не будет подана заявка на заключении договора технологического присоединения.

Ищут «правду» в Гражданском кодексе, ст. 307 ГК РФ

обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения и иных юридических фактов, указанных в названом Кодексе.

Но это путь не только длинный, главное интересный в основном в судах. А кому это надо.

Моё мнение, нужно в суть смотреть. А там — тариф (плата за подключение) и размер максимальной нагрузки.

Обратим внимание, что тариф устанавливается энергоснабжающей, уполномоченным на это органом (РСТ, РЭК). И повлиять, на его размер она не в силах. Это надо учитывать, при предварительном расчете стоимости планируемого строительства.

А значит, смотрим на нагрузку. Вот тут и может быть, отказ — если резерв уже исчерпан.

И значит только информация о максимальной мощности ( объема ресурса, который сетевая организация, потенциально способна выработать и поставить на энергопотребляющую установку ) , будет теми сведениями, которые в полной мере зависят от энергоснабжающей.

Есть немало юридических исследований, правовой основы ТУ. К примеру одно из них пришло к следующему заключению:

Таким образом , публичные односторонние сделки обладают следующими признаками:

1. Совершаются специальным субъектом – лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность.
2. Устанавливают его обязанность по осуществлению деятельности, которая по своему характеру должна выполняться в отношении каждого, кто к нему обратится.
3. Совершаются при обращении любого заинтересованного лица.
4. Наделяют заинтересованное лицо правом (правами).
5. Совершаются вне публичного договора.
6. В случае уклонения от совершения сделки, предоставляют заинтересованному лицу право обратиться в суд с требованием о понуждении к ее совершению.

Изложенное позволяет нам прийти к выводу, что технические условия подключения имеют гражданско-правовую природу.

Выдача данного документа представляет собой публичную одностороннюю сделку, сущность которой заключается в обязанности сетевой организации предоставить их любому обратившемуся заинтересованному лицу при наличии технической возможности подключения. Предоставление технических условий является основанием для возникновения обязательственного правоотношения , в силу которого сетевая организация обязуется обеспечить резервирование для заявителя нагрузки на определенный период , а заявитель наделяется корреспондирующим данной обязанности правом требования.

Наконец, по результатам проведенного исследования может быть сформулировано следующее определение рассматриваемого документа.

Технические условия подключения к сетям инженерно-технического обеспечения представляют собой документ, подтверждающий техническую возможность технологического присоединения, на основании которого исполнитель принимает на себя обязательство по обеспечению сохранения (резервирования) для заявителя нагрузки в течение нормативно установленного срока.

Источник