Банковская гарантия в строительстве что это

Строительная компания ООО «СТМ»

Банковская гарантия в строительстве

На данный момент нет более эффективного и надёжного способа обеспечить исполнение обязательств застройщика или иной организации, чем выданная банковская гарантия. Эта услуга представляет собой обещание банка, изложенное в письменной форме, оплатить нужную сумму средств другой компании, банку, либо кому-то другому, в случае, если третья сторона (застройщик, строительная компания) не сможет выполнить возложенные на неё обязательства. Сторона, которая получает средства по гарантии, именуется бенефициаром.

Существует несколько видов банковской гарантии в зависимости от потребностей клиента. Так, банк может выступить поручителем надлежащего исполнения какого-нибудь контракта, возвращения аванса, оплату услуг. Такие гарантии часто используются в области международной торговли. Как правило, гарантия выдаётся на основании законодательства той страны, где располагается банк. В последнее время такая услуга активно применяется и для торговли внутри страны. К примеру, банковские гарантии помогают обеспечить оплату таможенных платежей.

Сторона, за которую выдаётся гарантия, именуется принципалом. В случае выдачи гарантии принципал обязан уплатить банку некоторую сумму в качестве вознаграждения. В некоторых случаях банк может потребовать от клиента в качестве залога какое-то имущество. Это может быть транспорт, недвижимость, какой-либо вид товара, ценные бумаги и т.д. Либо гарантия может быть предоставлена по просьбе принципала, если это не нарушает лимит установленного на него кредитного риска. В данном случае клиент должен будет уплатить комиссию, которая рассчитывается в каждом случае индивидуально.

В качестве гаранта в некоторых случаях могут выступать не только кредитные организации, но и страховые компании. Тем не менее, выдача банковской гарантии считается именно банковской операцией – сделкой, которая может быть осуществлена кредитной организацией на основе лицензии, полученной от Центрального банка. Если страховая компания не имеет должной лицензии, выданная банковская гарантия может быть признана недействительной.

Банковская гарантия, пожалуй, один из наиболее удобных и универсальных инструментов для обеспечения обязательств на сегодняшний день не только в строительстве, но и в других областях. Этот вид гарантии часто применяется во время проведения тендерных торгов, когда от участника требуется гарантия обеспечения выплаты установленной суммы средств, в случае отзыва участником своего предложения, либо отказа победителя тендера заключить договор. Такой вид банковской гарантии называют краткосрочным. Его действие распространяется исключительно на время проведения тендера.

В нашей стране такой вид гарантии пока что используется не так широко, как в странах Европы. Тем не менее, в последнее время наблюдается тенденция роста популярности данного вида услуги. Обусловлено это тем, что банковская гарантия всё чаще используется в качестве обязательства для выполнения различных государственных контрактов, в том числе и строительных, на основании действующего законодательства.

Источник

Банковская гарантия для строительной компании

Современный бизнес строится на инструментах, гарантирующих исполнение сторонами взятых на себя договорных обязательств. Никто не заинтересован в потере прибыли, вложенных средств и времени. Не исключение и предпринимательская деятельность в сфере строительства.

Начало двухтысячных было ознаменовано резким скачком строительства в большинстве регионов государства, создавалось множество строительных компаний и фирм, предоставляющих услуги по строительству объектов «под ключ».

Итог весьма печален – «замороженные» объекты, обманутые дольщики и компании-банкроты. Во избежание повторения подобных ситуаций, законодательством предусмотрен ряд инструментов регулирования ответственности, в их числе – банковская гарантия.

Банковская гарантия – что это?

В системе российского права под банковской гарантией принято понимать письменное обязательство гаранта-банка, выданное им кредитору-бенефициару по просьбе должника-принципала, в подтверждение уплаты банком денежной суммы в случае неисполнения должником в будущем обязательств перед кредитором.

В подобной трехсторонней конструкции взаимоотношений, банк выступает гарантом исполнения обязательств. На сегодняшний день, ни один крупный строительный заказ не будет доверен подрядчику, не представившему заказчику банковской гарантии. А в случае, если заказчиком выступают государственные структуры, наличие банковской гарантии является неукоснительным для исполнения требованием при участии в тендере.

Помимо этого, с начала 2014 года существенным условием договора долевого жилищного строительства становится условие о наличии у подрядной организации банковской гарантии. Государственной Думой было принято решение оградить потенциальных дольщиков, коими зачастую являются обычные граждане, от недобросовестных застройщиков.

Рынок банковских услуг незамедлительно отреагировал на нововведение — повышением ставок банковской комиссии при предоставлении гарантии на 0,45-0,55% годовых. По оценкам экспертов, следует ожидать только негативных последствий в виде удорожания стоимости строительства и кризиса отрасли.

Условия выдачи гарантии банком

Строительная компания, желающая получить гарантию банка, предоставляет пакет документов, аналогичный по составу документам для оформления кредита. Рассмотрение заявки и выдача банковской гарантии производится в срок от трех недель до трех месяцев.

Среди основных условий банковской гарантии можно назвать:

• Срок, на который выдается гарантия. Как правило, от 1 месяца до 1 года. Максимальный срок для абсолютного большинства банков составляет 36 месяцев.
• Размер гарантии. Определяется банком совместно с принципалом по договоренности в зависимости от объекта планируемого строительства и капитала организации.
• Порядок обеспечения – выражается в виде залога имущества компании, либо поручительства третьих физических или юридических лиц.
• Размер вознаграждения банка при выдаче гарантии – варьируется от 1 до 5% стоимости контракта. Определяется в индивидуальном порядке по результатам анализа финансового состояния должника.
• Срок, в течение которого, банк обязан выплатить гарантию кредитору. От 3-х банковских дней до 3-х месяцев, в зависимости от общей суммы гарантии.
• Сумма неустойки, выплачиваемой должником банку при нарушении им обязательств перед кредитором.

Действия кредитора по истребованию банковской гарантии

В ситуации, когда должник-принципал не исполнил взятые на себя обязательства, бенефициар вправе в любое время истребовать от банка гарантию. Обращение в какие-либо органы государства в этом случае не требуется. Кредитор направляет банку-гаранту письмо с указанием причин, по которым взаимоотношения с должником в дальнейшем не представляются возможными. Банк, следуя условиям гарантии, возмещает кредитору сумму, обозначенную в виде неустойки, штрафа или пени.

Источник

Банковская гарантия по госконтракту: условия предоставления и варианты получения

Согласно российскому законодательству все предприятия, финансируемые из бюджета, обязаны проводить конкурсы и аукционы, руководствуясь Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (44-ФЗ). Документ предусматривает два вида обеспечения заявок и исполнения госконтрактов: внесение денежных средств и альтернативный вариант — предоставление банковской гарантии. Что это за документ, почему он выгоден исполнителям и как его получить — мы рассмотрим в данной статье.

Зачем и когда нужна банковская гарантия по госконтракту?

Основная задача обеспечения, в том числе банковской гарантии, — защита государственных предприятий от недобросовестных поставщиков и исполнителей. Согласно этому документу при отказе победителя тендера от заключения договора, исполнения обязательств по нему или при ненадлежащем их исполнении банк выплачивает заказчику оговоренную сумму в качестве компенсации за нарушения.

В свою очередь, участник конкурса или аукциона тоже получает определенные преимущества: вместо того чтобы замораживать собственные средства на длительный срок (а суммы обеспечения порой достигают внушительных размеров), он за небольшую плату банку получает гарантию и может приступать к участию в тендере или исполнению контракта.

Банковская гарантия — документ, по которому банк, выступающий гарантом, обязан выплатить заказчику-бенефициару денежные средства, если исполнитель-принципал не исполнит своих обязательств или исполнит их ненадлежащим образом.

44-ФЗ предусматривает два случая, в которых может применяться банковская гарантия в сфере государственных закупок: обеспечение заявки и исполнения госконтракта.

Банковская гарантия на обеспечение заявки

При подаче заявки на участие в конкурсе на заключение госконтракта потенциальный исполнитель обязан подтвердить серьезность своих намерений путем внесения обеспечения — денежных средств или предоставления банковской гарантии. Государство устанавливает подобное требование в целях ограничения участия в закупках недобросовестных поставщиков товаров, работ, услуг и для защиты законных интересов заказчиков. Первоначально в Законе № 44-ФЗ такая мера устанавливалась для конкурсов и аукционов при условии, что начальная (максимальная) цена контракта (НМКЦ) превышает пять миллионов рублей. В настоящее время обязанность установить это требование возникает у заказчика, когда НМЦК превышает один миллион рублей (пункт 1 постановления Правительства РФ от 12 апреля 2018 года № 439).

Размер обеспечения заявки варьируется в зависимости от суммы контракта и типа поставщика.

• В случае если размер НМКЦ находится в пределах 5–20 млн рублей, размер банковской гарантии должен составлять от 0,5% до 1% данной цены.
• При стоимости контракта более 20 млн рублей это уже 0,5–5%.
• В случае если участником закупки является учреждение или предприятие уголовно-исполнительной системы либо организация инвалидов и НМКЦ составляет более 20 млн рублей, размер обеспечения заявки не может превышать 2% начальной (максимальной) цены контракта.
• Для контрактов, НМКЦ в которых составляет от одного до пяти миллионов рублей, с 1 июля 2018 года разрешено устанавливать размер обеспечения заявок по аналогии права в пределах, установленных для контактов, размер НМКЦ в которых составляет от 5 до 20 млн рублей, т.е. 0,5–1% данной цены (письмо Минфина РФ от 23 мая 2018 года № 24-02-05/34911) [1] .

Банковская гарантия на обеспечение исполнения контракта

После победы в торгах поставщик обязан предоставить еще одно подтверждение своей добросовестности — обеспечение исполнения госконтракта путем внесения на счет заказчика средств или предоставления банковской гарантии. Исключения из этого правила указаны в части (ч.2 статьи 96 44-ФЗ: в этих случаях заказчик может самостоятельно решить, требовать обеспечение или нет. Однако в большинстве случаев оно все же потребуется. Даже при участии в торгах, проводимых в рамках Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», где данный вопрос остается на усмотрение организатора тендера, победителю обычно приходится вносить денежные средства или предоставлять банковскую гарантию.

Суммы обеспечения, на которые стоит рассчитывать в рамках торгов по 44-ФЗ:

• от 5 до 30% начальной цены контракта (НЦК), если она менее 50 млн рублей;
• от 10 до 30%, но не менее размера аванса (в случаях, когда он вносится), если НЦК больше этой суммы;
• в размере аванса, если он более 30% НЦК;
• если НЦК упала на четверть или более, в силу вступают антидемпинговые меры: размер обеспечения возрастает в 1,5 раза, либо (если начальная цена была менее 15 млн рублей) предоставляет документы о своей добросовестности из перечня, указанного в части 3 статьи 37 44-ФЗ.

Условия предоставления банковской гарантии

Закон устанавливает определенные требования, как к содержанию банковской гарантии, так и к финансовым организациям, имеющим право ее выдавать. С 1 июля 2018 года получить банковскую гарантию можно только в банках, удовлетворяющих требованиям, установленным пунктом 1 статьи 45 Закона № 44-ФЗ и имеющих:

• универсальную лицензию;
• объем собственных средств (капитала) в размере не менее 300 млн рублей по состоянию на 14 декабря 2018 года;
• кредитный рейтинг от «В-(RU)» агентства АКРА и от «ruB-» по шкале рейтингового агентства «Эксперт РА», присвоенный Банком России на дату направления информации;
• доказательства отсутствия задолженностей по банковским депозитам, размещенным за счет средств федерального бюджета;
• участие в системе обязательного страхования вкладов физических лиц.

Ознакомиться со списком данных банков можно на сайте Минфина РФ, где информация обновляется с периодичностью пять раз в месяц.

В тексте банковской гарантии обязательно указываются:

• сумма банковской гарантии, подлежащая уплате гарантом заказчику в случае ненадлежащего исполнения обязательств принципалом;
• обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией;
• обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1 % денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;
• указание на то, что выплатой (исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии) является фактическое поступление денежных сумм на счет заказчика;
• срок действия банковской гарантии.

В остальном каждый банк вправе применять собственные условия выдачи банковской гарантии. Ниже мы рассмотрим самые существенные из них.

Срок гарантии

По Закону № 44-ФЗ банковская гарантия должна иметь срок действия:

1. по статье 44 (документ, предоставляемый в качестве обеспечения заявки) — не менее чем на два месяца превышающий срок подачи заявок;
2. по статье 96 (документ, выдаваемый в качестве обеспечения исполнения контракта) — не менее чем на один месяц превышающий срок действия контракта.

Как правило, гаранты ограничивают максимально возможный срок действия тремя-пятью годами, в зависимости от типа обеспечения, надежности принципала и условий банка. Например, «ВТБ24» выдает гарантии на период до пяти лет, но лишь при наличии денежного обеспечения, в остальных случаях — до трех.

Процентная ставка за отвлечение денежных средств банка при наступлении гарантийного случая

Если поставщик не выполнил надлежащим образом свои обязательства перед заказчиком и банк выплатил бенефициару сумму, указанную в банковской гарантии, принципал обязан возместить ее гаранту на условиях, близких к кредитным. Процентная ставка за отвлечение денежных средств устанавливается для каждого получателя индивидуально и может составлять 11–25% годовых.

Валюта кредита

Большинство банков выдает гарантии с указанием суммы в рублях, долларах или евро. Однако если гарант не имеет лицензии на проведение валютных операций, в документе могут быть указаны только рубли.

В гарантии допускается также применение «валютной оговорки»: суммы в рублях, эквивалентной сумме в любой валюте по фиксированной ставке или курсу на день оплаты.

Сумма гарантии

Ранее мы рассмотрели минимальный и максимальный размер обеспечения по 44-ФЗ. Сумма, указанная в гарантии, должна совпадать с запрашиваемой заказчиком по госконтракту.

Минимальная сумма, на которую может быть выдана гарантия, обычно составляет 50 тысяч рублей, либо нижняя граница отсутствует вовсе.

Срок возмещения платежа по гарантии

Данный пункт, указываемый в гарантии, содержит информацию о том, в какой период гарант обязуется выплатить бенефициару затребованную сумму. Обычно этот срок не превышает трех месяцев.

Обеспечение

В качестве стандартного варианта обеспечения может выступать поручительство собственников бизнеса — оно не потребуется только в некоторых банках и только для небольшой суммы гарантии. Дополнительные способы обеспечения устанавливаются гарантом: как правило, это залог имущества или поручительство других организаций.

Как уже было сказано, банки обычно не требуют обязательного залога для выдачи гарантий на суммы, не превышающие пороговых значений. При превышении залогом может выступить движимое или недвижимое имущество, ценные бумаги, товар и т. п.: основное внимание уделяется ликвидности внесенного обеспечения.

Страхование

Как правило, для выдачи гарантии банк не требует страхования залогового имущества. Исключения касаются тех случаев, когда повышены риски его гибели, повреждения или утраты — например, распространенным условием является обязательное страхование сельскохозяйственных животных при использовании их в качестве залога.

Неустойка за несвоевременное возмещение платежа по гарантийному обязательству

После наступления гарантийного случая принципал обязан возместить банку выплаченную им сумму в оговоренный срок. При нарушении сроков гарант начисляет неустойку: в большинстве случаев она составляет около 0,1 % за каждый день просрочки.

Можно ли внести часть обеспечения в виде денежных средств, а оставшуюся — в форме банковской гарантии? К сожалению, толкование 44-ФЗ однозначно: подобное разделение на части не допускается. Однако при необходимости можно прибегнуть к замене способа обеспечения в процессе исполнения госконтракта (например, вместо внесенных средств предоставить банковскую гарантию) либо уменьшить сумму сообразно выполненным обязательствам.

Требования к получателям банковской гарантии

При выдаче гарантии банки стремятся минимизировать собственные риски. Поэтому основные требования можно разделить на две группы:

1. доказательства, что принципал выполнит контракт. К ним относятся: опыт выполнения поставщиком аналогичных заказов, требования к минимальным срокам существования фирмы, а также опыту руководителя;
2. подтверждение, что принципал в случае неисполнения контракта возместит банку платеж по гарантии. Поставщик должен иметь положительные финансовые показатели, справки об отсутствии долгов перед бюджетом и внебюджетными фондами, а для крупных сумм — ликвидное имущество для передачи в залог.

Стоимость банковской гарантии по госконтракту

За выдачу гарантии банк взимает комиссию, величина которой зависит от срока действия документа, наличия залога, а также надежности принципала. Точный расчет стоимости банковской гарантии по госконтракту банк сообщит после рассмотрения всех предоставленных документов.

Порядок получения

Обычно процесс оформления банковской гарантии начинается с разумной оценки участником торгов своих финансовых возможностей. Так, нужно ответить на вопросы, какие подтверждения своей добросовестности и платежеспособности компания способна предоставить, какое имущество может выступить залогом.

Далее можно приступать к поискам подходящего банка: важно, чтобы его условия удовлетворяли запросам заявителя, а принципал, в свою очередь, подходил под требования гаранта. Обычно банки предлагают услугу предварительного рассмотрения заявки: чтобы ее получить, достаточно предоставить минимальный набор документов: учредительные, общие сведения о компании, а также финансовую отчетность за последний период. После предварительного одобрения можно приступить к сбору полного пакета бумаг, которые требует выбранный банк.

Следующим этапом будет ожидание рассмотрения гарантом предоставленных документов и вынесения окончательного решения. Этот период может занять до двух недель. После подтверждения банком выдачи гарантии, он высылает принципалу проект этого документа: при необходимости можно запросить внесения изменений в некоторые из условий.

Завершающим этапом будет подписание договора и, собственно, выдача гарантии с одновременным вручением выписки из реестра банковских гарантий. Общая продолжительность оформления документа при самостоятельном обращении может составлять до трех недель.

Варианты получения банковской гарантии по госконтракту

Пройти все перечисленные этапы оформления гарантии можно самостоятельно, но есть и другой способ — обращение к посреднику. Давайте рассмотрим плюсы и минусы обоих вариантов.

Самостоятельно

Основным достоинством данного варианта является надежность — компания самостоятельно выбирает банк, имеющий право на выдачу банковской гарантии, готовит все бумаги, подает их и ожидает результата. После получения документа можно быть уверенным, что перед вами не подделка, а заказчик, скорее всего, примет гарантию в качестве обеспечения.

Недостатков гораздо больше: главным из них является срок оформления гарантии. Как уже было сказано, он может составить до двух–трех недель. Такой вариант редко устраивает принципала — обычно обеспечение требуется предоставить в течение нескольких дней.

Через посредника

Вторым легальным способом получить банковскую гарантию является обращение к посреднику. Это значительно сокращает сроки оформления документа: суть работы брокера заключается в предварительной подготовке и проверке бумаг поставщика. Таким образом, банк получает уже проверенную документацию и время выдачи гарантии сокращается до трех дней.

Помимо этого, посредник заранее оценивает финансовое состояние и другие важные параметры компании, и исходя из этого предлагает банк с наиболее выгодными условиями и большой вероятностью положительного ответа на заявление. Таким образом, обращение к брокеру не только не приводит к дополнительным расходам, но и зачастую делает использование банковской гарантии более выгодным.

Недостатком является вероятность столкнуться с мошенничеством. Существует ряд компаний, позиционирующих себя в качестве брокеров, однако по факту занимающихся продажей поддельных гарантий. Чтобы избежать подобной ситуации, необходимо предельно внимательно подходить к выбору посредника.

Итак, использование банковской гарантии является недорогим способом предоставить обеспечение заявки и исполнения госконтракта. Однако оформление этого документа имеет много нюансов, с которыми предстоит столкнуться начинающему поставщику, а также занимает довольно продолжительный срок. Упростить получение банковской гарантии, сэкономить деньги, силы и время поможет обращение к брокеру.

Как получить банковскую гарантию на выгодных для принципала условиях?

С этим вопросом мы обратились к Андрею Тюрину, эксперту крупной юридической фирмы КСК групп, и вот какой ответ получили:

«На сегодняшний день в сфере предоставления услуг по привлечению дополнительных источников финансирования работает довольно много компаний. Не будем сейчас брать во внимание откровенных мошенников, «стряпающих» за несколько часов поддельные гарантии, поскольку большинство брокеров работают честно. Однако, обещая клиентам помощь в оформлении банковской гарантии, многие из них выступают обычными посредниками, содействуя в правильном оформлении документации и не более.

При профессиональном подходе в консалтинговой компании помощь в получении банковской гарантии может включать предложение наилучших условий и индивидуального отношения к предоставляемому обеспечению.

Исходя из более чем 20-летнего опыта работы, мы понимаем, что, обращаясь в КСК групп, клиент рассчитывает получить готовое решение своей задачи с заранее просчитанным экономическим эффектом. Это означает, что от наших специалистов требуется грамотный подбор надежного банка-партнера, который сможет своевременно предоставить финансовое обеспечение по контракту. Длительное тесное партнерство с надежными кредитными организациями позволяет нам отправлять заявку клиента адресно в определенный банк по конкретно поставленной задаче и получать положительный ответ при рассмотрении на кредитном комитете банка.

Однако подобному успеху обычно предшествует детальная подготовка сделки, включающая экспресс-анализ финансового положения компании-клиента и наличия залогового имущества, эффективности управления, включая стаж в бизнесе и опыт участия в госконкурсах. На основании всестороннего изучения ситуации осуществляется выбор наиболее подходящего банка-партнера, с которым проводится работа по согласованию условий предоставления банковской гарантии, являющихся максимально приемлемыми для нашего клиента.

Поскольку мы взаимодействуем с банками на уровне руководства, а не рядовых менеджеров, согласование сложных моментов проводится максимально быстро и эффективно. В итоге клиент получает необходимое обеспечение на индивидуальных условиях: преимущественно под меньший процент, на более длительный срок и при более лояльном отношении к предоставляемому залогу, чем в среднем по рынку.

Отдельно стоит упомянуть об оперативности нашей работы: КСК групп обеспечивает получение банковской гарантии всего лишь в течение суток.

Для постоянных клиентов у нас предусмотрены приятные бонусы, среди которых возможность компенсации комиссионных банка».

Источник