База лицензий на строительство

Лицензия ФСБ на строительство

Стандартная лицензия ФСБ, которая выдаётся специально на строительные работы, не относится к разряду типичных документов. Поэтому стоит непременно разобрать причины её получения, а также главные отличительные черты и центральные условия оформления подобной бумаги. Знание собственных прав и обязанностей значительно упростит сотрудничество при помощи такого необычного договора.

Что это за документ?

Строительная лицензия ФСБ — это классическая вариация лицензии на государственную тайну, которая частично видоизменена и дополнена для работ в сфере строительства, в ходе которых также часто допускается ознакомление с секретными сведениями.

Тайные данные об объекте нередко затрагивают процесс возведения или реконструкции закрытых проектов, где действует особо повышенный режим секретности: эта ситуация автоматически является тесно взаимосвязанной с ограниченными сведениями конкретного государства, поэтому наличие лицензии ФСБ на строительство обязательно.

Основные этапы получения данного пропуска аналогичны методу подписания документов, предназначенных для допуска к сведениям, составляющим государственную тайну касательно военных, розыскных или оперативных операциях.

Центральным нормативным актом упомянутой процедуры считается постановление правительства №333. На её основании лицензия оформляется сразу на 8 лет в несколько этапов:

• получение начальной версии на 3 года;
• повторное продление ещё на 5 лет.

Непременно стоит пройти типичную проверку в аттестационном центре , где устанавливается, соответствует ли соискатель предъявляемым требованиям на базе предоставленной документации насчёт секретных данных. Смежно проходят проверку и иные руководящие кадры с аналогичным правом доступа.

Кому требуется получение лицензии?

Официальное одобрение строительства от ФСБ может пригодиться любому частному предпринимателю или хозяйствующему субъекту, который получил заказ от государственных учреждений. Закон №5485-1, контролирующий допуск к закрытой информации, запрещает компании застройщику разглашать данные, которые в перспективе рискуют навредить интересам государства.

Такой допуск означает, что гражданин сумеет воспользоваться закрытой информацией, а организация – действовать в привычном формате, но с учётом полученных сведений. Иногда даже фирмы, не имеющие прямого отношения к государственным секретам и документам, могут пересечься с необходимостью оформления лицензии подобного уровня.

По факту это официальное разрешение на получения тайной информации и одновременно жёсткий контроль над компанией, получившей такое разрешение. Допуск на застройку может пригодиться и брендам, которые намереваются в будущем принимать участие в государственных тендерах. Ведь фирма, не имеющая такой бумаги, не имеет потенциального доступа к проведению работ, и априори не будет рассматриваться, как перспективный участник конкурса.

Каким образом можно получить?

Чтобы быстро получить документ от ФСБ на свободный допуск к закрытым сведениям, нужно проверить стандартный устав лицензиата на соответствие требованиям. Там должны быть закреплены главные положения, связанные с государственной тайной. А когда таковые отсутствуют, то в тело документа вносятся соответствующие изменения. Основной алгоритм получения сводится к таким шагам:

• Лицензиат заключает соглашение (вместо ходатайства) на степень секретности с клиентом по подаче соответствующих бумаг.
• Руководитель фирмы подаёт специальную анкету и заявку в УФСБ.
• Проводится проверка указанных в анкете данных и иные контрольные мероприятия.
• Лицензиат подписывает договор с режимно-секретным подразделением.
• Оплачивается стандартная пошлина на оформление лицензии по допуску к секретной информации.
• Пишется заявление и одновременно с квитанцией подаются документы в любой орган УФСБ.
• Взамен назначают центр, который совершает аттестацию на соответствие оговариваемой деятельности с закрытыми сведениями.
• Принимается окончательное решение о выдаче лицензии или аргументированный отказ.

После получения готовой лицензии ФСБ на застройку её владелец обязан ознакомить своих подопечных с внутренними правилами по охране сведений, включённый в государственную тайну. Вдобавок лицензиат должен подтвердить факт присутствия в штате специального отдела, который специализируется на защите закрытых сведений.

Куда нужно обратиться?

Важно понимать, что процесс оформления разрешений довольно продолжительный, ведь ответственные инстанции пристально проверяют входящих соискателей. Поэтому, чтобы иметь экземпляр лицензии ФСБ на строительство, заявителям нужно:

• заручиться ходатайством и рекомендацией заказчика услуг;
• организовать внутрифирменное РСП или заключить сделку со сторонним режимным подразделением;
• оформить руководителю фирмы допуски к тайне страны (при помощи обучения, сертификатов и повышения квалификации);
• подать заявление на лицензирование, инициировав многоступенчатый процесс экспертиз;
• подготовить комплект проекта (от имени исполняющей строительной компании).

В штате организации непременно должны работать люди, обладающие соответствующим уровнем профессионализма для проведения столь сложных работ. Поэтому используемые во время защиты информации средства должны опираться на реальные факты.

Какие понадобятся документы?

Полный комплект бумаг определяется конкретным форматом деятельности лицензиата, куда входят оригиналы и копии:

• Свидетельств о государственной регистрации и постановке на налоговый учёт, заверенных у нотариуса.
• Выписки ЕГРЮЛ или ЕГРИП (для физических лиц – паспорт и ИНН).
• Платёжного поручения, подтверждающего уплату сбора.
• Протоколов о создании фирмы, введения директора в должность.
• Соглашений на аренду недвижимости и права собственности (на помещения).
• Ходатайство заказчика закрытых работ на строительство объектов на чётких территориях.
• Договор на обслуживание с РСП предприятия, которому поручен секретный документооборот строительства.
• Техническая документация, техпаспорт на аппаратуру, ПО и прочее необходимое оборудование.
• Бумаги, подтверждающие аттестацию объектов (автоматизированных систем строительной организации).

Обязательными экземплярами бумаг для лицензии от ФСБ считаются допуски к особо охраняемым сведениям и письменный отчёт про госпошлину. Заодно среди центральных требований числится подписание с сотрудниками контракта о неразглашении информации на минимум 5 лет, экспертиза и выездная проверка.

Каковы сроки получения?

Основная проблема заключается не столько в сборе бумаг, сколько ожидании одобрения допуска и поиске заказчика работ. Учитывая, что обычно ФСБ очень долго рассматривает заявку на лицензирование, специальная проверка длится несколько месяцев: проблема не столько в загруженности, сколько в попытках исправить недочеты и следовать замечаниям учреждений. Поэтому средний срок получения одобрения на строительство – от 3 до 10 месяцев.

Лицензирующие отделы ФСБ в крупных городах России загружены до предела, поэтому ожидание экспертизы отсеянных кандидатов может затянуться на долгое время. Можно ускорить данный процесс и получить допуск директора строительной компании за сокращённый срок в 1-2 месяца, решившись получить допуск в менее загруженных регионах, но лучше лишний раз не рисковать и не менять локацию.

Какова стоимость?

Финальная цена лицензии формируется из стоимости каждого этапа лицензирования застройки. Тариф зависит не только от территории, но популярности компании и расценок учебных заведений или аттестационных центров, которые участвуют во время контроля стадии подготовки фирмы к защите государственной тайны в ходе работы. Обычно стоимость состоит из:

• услуги РСП (от 15 тыс. руб. в месяц);
• обучающие курсы (20 до 70 тыс. руб.);
• затраты на технику (зависит от готовности оборудования);
• сбор набора документов (от 50 до 900 тыс. руб.);
• оплата аттестации директора (около 100 тыс. руб.);
• вступление в СРО (зависят от условий компании);
• оплата и специальной экспертизы ФСБ (от 100 до 250 тыс. руб.);
• госпошлина (стандартный размер – 7,5 тыс. руб.).

В итоге цена лицензии ФСБ на строительство напрямую зависит от того, какая именно подготовка необходима строительной компании, во сколько оценят каждый, а также пользуется ли сама организация услугами консультантов, специалистов по технической защите данных, сторонних представителей и иных сотрудников. В итоге цена лицензирования проекта застройки составляет от 750 тыс. до 1,2 млн. руб. рублей (если получать её в ФСБ целиком, под ключ).

Кто не может получить документ?

Обязательная экспертиза фирмы совершается за счёт проверки выполнения стандартных условий нормативных архивов на основании режима повышенной секретности, противодействию заграничным разведкам и защите важных данных от утечки.

Причинами для отказа в выдаче лицензии может оказаться:

• Присутствие в бумагах, представленных заявителем, недостоверных или искажённых данных.
• Отрицательный вывод экспертизы, установившей несоответствие согласно п. 7 положения «О лицензировании деятельности предприятий по проведению работ, составляющих государственную тайну».
• Отрицательное заключение по итогам официальной аттестации директора предприятия.

Заодно нужно помнить, что действие лицензии от ФСБ приостанавливается или вовсе аннулируется в случае нарушения одной из сторон условий действия договора , невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов в соответствии с законодательством России или окончательной ликвидации предприятия. Если вам срочно требуется подобное одобрение, то единственным вариантом станет приобретение прав на фирму с уже готовой разрешительной документацией на застройку.

Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристу на сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут.

Источник

Лицензирование строительной деятельности в России

Для определённых видов деятельности необходимо получать соответствующие документы, разрешающие её ведение, например – лицензии. Строительная деятельность, как обладающая особым влиянием на общественное развитие, долгое время также подлежала обязательному лицензированию, однако на сегодняшний день лицензии на строительство в России не выдаются. Порядок лицензирования был заменён более перспективным, эффективным и обеспечивающим свободу экономики механизмом саморегулируемых организаций (СРО) в сфере строительства.

Правовое регулирование лицензирования строительства и строительных СРО

Окончательная отмена лицензирования строительной деятельности состоялась в 2010 году в соответствии с положениями ФЗ №148 от 22.07.2008. Фактически, данный закон полностью отменил действие ранее принятого ФЗ №128 от 08.08.2001 в вопросах строительства. Впоследствии же, был принят новый закон о лицензиях, полностью отменяющий действие старого порядка выдачи лицензий и списка деятельностей, для которых было обязательно государственное лицензирование.

Тем не менее, учитывая важность фактора строительства, в первую очередь, жилищного, и обеспечения соблюдения соответствующих нормативов, равно как и реализации гражданских прав, оставление строительной деятельности вне всякого контроля является невозможным. С 2008 года стало возможно образование саморегулируемых организаций в сфере строительства, на основании положений ФЗ №315 от 01.12.2007. СРО помимо строительства являются основными регуляторами также в большинстве видов финансовой деятельности, в частности – в сфере ведения аудита.

Вопрос регулирования прав и обязанностей строительных СРО наиболее полно рассматривается в положениях главы 6.1 Градостроительного кодекса РФ. При этом законодательно разделяется возможность создания таковых организаций в различных сферах деятельности, связанных со строительством. Например, соответственно положениям ст. 55.4 ГрК РФ, предусмотрены следующие виды профильных СРО, основанные на членстве различных субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих:

• Проектирование;
• Строительство;
• Инженерные изыскания.

СРО в сфере строительства, равно как и любые другие СРО, являются некоммерческими организациями. Фактически, они представляются объединением профильных индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, сообща разрабатывающих свои собственные нормативы и связанных общими обязательствами, например, в формировании компенсационных фондов.

Членство в СРО – обязательно ли, как его получить

До 01.07.2017 осуществление строительной деятельности, инженерных изысканий и проектирования было доступно лишь при условии членства в СРО. Но с июля 2017 года, соответственно положениям ФЗ №372 от 03.07.2016, таковые требования были смягчены. В частности, положениями данного Федерального закона разрешается ведение вышеуказанной деятельности без получения членства в СРО, при соблюдении некоторых условий. А именно:

• Вести таковую деятельность можно лишь на условиях субподряда. Первичным подрядчиком должна выступать организация, должным образом входящая в существующие зарегистрированные СРО по соответствующему направлению деятельности.
• Объем вознаграждения, выплачиваемого за услуги в формате субподряда, не должен превышать 3 млн. рублей.

Кроме этого, ранее также обязательным требованием для строительной деятельности выступало получение свидетельства от СРО, разрешающего строительство. На сегодняшний день для ведения строительной деятельности достаточно самого факта членства в СРО без получения, каких бы то ни было дополнительных разрешений или бумаг.

Ведение строительства по лицензиям, выданным до 2010 года же, является незаконным, а действовавшие ранее лицензии с 01.01.2010, вне зависимости от срока их действия, указанного в таковой документации, считаются недействительными.

Членство в СРО может требовать от участников таковой организации уплаты взносов. К таковым относятся как вступительные взносы, так и взносы в компенсационные фонды. На текущий день, каждая СРО обязана иметь два компенсационных фонда. Один из них является общий, взносы во второй же взимаются исключительно с субъектов предпринимательской деятельности, претендующих на участие в государственных контрактах и тендерах.

В среднем, стоимость вступления в строительные СРО в России варьируется от 50 до 500 тыс. рублей. Ежегодные же членские взносы могут составлять до 100 тыс. рублей.

Учитывая высокую стоимость взносов в СРО, может возникнуть необходимость проверки легальности регистрации таковых организаций. Таковая проверка легко может быть проведена в онлайн режиме на официальном сайте регулирующей организации, каковой выступает Ростехнадзор. Проверить строительное СРО онлайн можно по адресу https://sro.gosnadzor.ru/.

Потеря членства в СРО возможна на основании нарушения принятых в данной организации принципов и правил, в том числе и по причине неуплаты членских взносов. Кроме того, в случае исключения из СРО, субъект предпринимательской деятельности лишается права вступления в это же СРО или иные СРО на год. Соответственно, на момент отсутствия членства, строительная, инженерно-изыскательная или проектная деятельность могут осуществляться им лишь в означенных законом рамках. Издержки третьих лиц, связанные с потерей таких прав субъектом предпринимательской деятельности, возмещаются из компенсационного фонда СРО.

Требования к регистрации строительных СРО

Строительные СРО, как и любые другие ведущие официальную законную деятельность саморегулируемые организации, подлежат обязательной государственной регистрации. При этом они должны соответствовать установленным требованиям. В частности, к таковым требованиям, которые регламентируются положениями ст. 55.2 ГрК РФ, относятся:

• Наличие не менее 50 членов в виде юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, занимающихся профильной деятельностью;
• Открытый доступ ко всей информации о деятельности, принципах работы и составе СРО;
• Зафиксированные документально правила, стандарты и регламент деятельности, обязательный для всех членов;
• Гарантированное обеспечение имущественной ответственности участников в виде сформированных компенсационных фондов.

Регистрация СРО проводится на протяжении тридцати дней с момента подачи соответствующего заявления в Национальное объединение СРО. Компенсационные взносы должны уплачиваться всеми без исключения членами СРО. Минимальные размеры таковых взносов фиксируются в положениях ст. 55.16 ГрК РФ. При этом таковые взносы не облагаются НДС и могут находиться исключительно на счетах аккредитованных кредитных организаций.

Источник