Экологическая экспертиза объектов и проектов строительства
При возведении строительных объектов важно чтобы соблюдались все нормы и стандарты, установленные законодательством, причем не только технического характера, но и экологического.
Так в процессе проведения экологического исследования эксперт выясняет, допустимо ли строительство, либо эксплуатация данного объекта, и не принесет ли эта деятельность вред окружающей среде и здоровью человека. Экологическая экспертиза в строительстве с каждым становится все более востребованной услугой, поскольку растет число компаний-застройщиков.
Понятие «экологическая экспертиза» в соответствии с законодательством представляет собой установление соответствия документации, связанной со строительством и эксплуатацией объекта, экологическим требованиям.
Согласно Федеральному закону «Об экологической экспертизе» это исследование проводится в обязательном порядке для всех строительных объектов. Экспертиза в сфере строительства может быть проведена как государственным экспертным учреждением, так независимой экспертной организацией, какой и является «Федерация Судебных Экспертов». Наша организация уже на протяжении многих лет занимает лидирующие позиции в сфере проведения различного рода экспертиз. Структурные подразделения НП «Федерация Судебных Экспертов» располагаются практически в каждом субъекте нашей страны.
Особое внимание эксперты уделяют также тем объектам, которые еще не были построены, но уже есть необходимый план их строительства, такое исследование получило название экологическая экспертиза проектов строительства. Так эксперт оценивает степень потенциальной опасности, проводит всестороннее исследование и оценку техногенного воздействия строительного объекта, который будет возведен, на окружающую среду и здоровье человека.
Выдача разрешения на строительство объекта выдается только в том случае, когда эксперт даст свое положительное заключение, о том, что все требования по экологической безопасности будут соблюдены, природа будет защищена от негативного воздействия, а по отношению к населению будут выполнены все меры по осуществлению экологической безопасности.
Обязательные к исполнению застройщиком требования закреплены в ФЗ «Об охране окружающей среды» и ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Экологическая экспертиза объектов строительства также может проводиться для обоснования инвестиций в строительный проект.
Отрицательное экспертное заключение влечет за собой отказ государственных или муниципальных органов в выдаче разрешения на строительства объекта. В каком случае эксперт может дать отрицательное заключение? Основные причины отказа:
Также, если будут выявлены грубые нарушения в составлении документации проекта строительства, при намеренной фальсификации документов и несоблюдение требований законодательства нашей страны в сфере экологической безопасности, заказчики такой документации несут административную, материальную, гражданско-правовую или даже уголовную ответственность.
Экологическая экспертиза в сфере строительства имеет свои принципы:
Лица, производящие экологическую оценку строительства несут ответственность за выдаваемое заключение, и в случае если будет в последствие выявлено что оно заведомо ложное, то эксперт может понести наказание по всей строгости закона.
Срок проведения экологической экспертизы при строительстве зависит от характеристик исследуемого объекта. Так для простых объектов он составляет до 30 дней; для строительных объектов средней сложности – до 60 дней; для сложных объектов – до 120 дней. Однако специалисты НП «Федерация Судебных Экспертов» являются профессионалами своего дела и на протяжении многих лет занимаются проведением экологических экспертиз в сфере строительства. Поэтому наши эксперты могут выполнить исследование в более короткий срок, чем устанавливает законодательство. Наше учреждение оборудовано самым современным оборудованием, в отличие от государственных экспертных бюро и наши работники регулярно проходят курсы повышения квалификации, что позволяет им шагать в ногу со временем.
Стоимость экологической экспертизы в сфере строительства в НП «Федерация Судебных Экспертов» в среднем не выше чем в других экспертных учреждениях. Однако для того чтобы узнать конкретную стоимость экспертизы Вам нужно лично обратиться к нашим специалистам и предоставить всю необходимую документацию на строительный объект.
Все статьи по теме «Строительная экспертиза»
Объекты экологической экспертизы
Какие виды деятельности и документы подлежат экологической экспертизе? Как законодатель разграничил объекты экспертизы на федеральном и региональном уровне? И в отношении каких объектов допустима общественная экспертиза? Ответить на эти вопросы поможет данная статья.
Под экологической экспертизой понимается исследование для установления соответствия документов хозяйствующего субъекта экологическим требованиям, которое проводится в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством России.
Выделяют государственную и общественную экологическую экспертизу. Инициатором первой выступает государство в лице органов исполнительной власти на различных уровнях власти. Инициатором общественной экспертизы может стать любой гражданин или общественная организация, органы местного самоуправления, основным видом деятельности которых, согласно уставу, является охрана окружающей среды и разработка мер по улучшению безопасности.
По итогам исследования, независимо от его инициатора, эксперт составляет заключение, которое может быть положительным или отрицательным. Свою юридическую силу оно приобретает в тот момент, когда оно согласовывается с компетентным органом государственной власти или субъекта федерации.
Экологическая экспертиза осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 23. 11. 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», а также нормативными документами органов власти субъектов РФ.
Объекты государственной экологической экспертизы
Объекты федеральной экологической экспертизы
Объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня выступают:
Экспертизе в обязательном порядке подлежат все объекты, строительство и реализация которых может повлечь за собой последствия для безопасности природы. Без положительного заключения государственной экспертизы объект недвижимости не будет реализован и профинансирован. Например, не будет возможности осуществить возведение многоквартирного дома.
Объекты региональной экологической экспертизы
Объектами государственной экологической экспертизы регионального уровня выступают:
Объекты общественной экологической экспертизы
Общественная экологическая экспертиза может быть проведена как в государственных экспертных бюро, так и у частных специалистов. Главное условие – эксперт или экспертное учреждение должен иметь соответствующий документ, разрешающий ему проведение такой экспертизы.
Объекты общественной экологической экспертизы – это:
Исключением являются те объекты, которые составляют государственную, коммерческую или иную тайну, которая охраняется законом.
Государственная экспертиза проектной документации объектов капитального строительства, относящихся к объектам I категории
Информация по вопросу проведения государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории.
К предмету экспертизы проектной документации, проводимой ФАУ «Главгосэкспертиза России», относится оценка соответствия проектной документации требованиям, указанным в пунктах 1 и 2 части 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — ГрК РФ), в том числе требованиям в области охраны окружающей среды. При этом в отношении проектной документации, являющейся объектом государственной экологической экспертизы, оценка требованиям в области охраны окружающей среды в ходе проведения экспертизы проектной документации не осуществляется.
Однако в силу переходных положений, установленных частью 10 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 2014 г. No 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об охране окружающей среды“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 25 декабря 2018 г. No 496-ФЗ), вступивших в силу 1 января 2019 г. (далее — Федеральный закон No 496-ФЗ), требования о проведении государственной экологической экспертизы не применяются к проектной документации объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории (далее — объекты I категории), если:
1) такие объекты введены в эксплуатацию или разрешение на их строительство выдано до 1 января 2019 г.;
2) проектная документация таких объектов представлена на экспертизу проектной документации или на указанную проектную документацию получено заключение такой экспертизы до 1 января 2019 г.;
3) подготовка проектной документации таких объектов предусмотрена подготовленной, согласованной и утвержденной в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах до 1 января 2019 г. проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр в отношении нефти и природного газа.
Исходя из буквального прочтения указанных переходных положений закона, требования об обязательном проведении государственной экологической экспертизы проектной документации объектов I категории не применяются:
— к объектам I категории, введенным в эксплуатацию до 1 января 2019 г.;
— к объектам I категории, по которым до 1 января 2019 г. выдано разрешение на их строительство;
— к объектам I категории, проектная документация которых представлена на экспертизу проектной документации до 1 января 2019 г. При этом датой представления такой проектной документации считается дата регистрации ФАУ «Главгосэкспертиза России» заявления о проведении экспертизы проектной документации;
— к объектам I категории, проектная документация которых представлена для проведения повторной государственной экспертизы после устранения недостатков, указанных в отрицательном заключении, полученном до 1 января 2019 г.;
— к объектам I категории, проектная документация которых получила положительное заключение экспертизы проектной документации до 1 января 2019 г. и представлена для проведения повторной экспертизы проектной документации в связи с внесением в нее изменений;
— в случае представления на экспертизу проектной документации на реконструкцию объекта I категории (включающую работы, предусмотренные пунктами 14 или 14.1 статьи 1 ГрК РФ), введенного в эксплуатацию до 1 января 2019 г.;
— к объектам I категории, по которым подготовка проектной документации предусмотрена подготовленной, согласованной и утвержденной в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах до 1 января 2019 г. проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр в отношении нефти и природного газа.
При направлении материалов для проведения экспертизы проектной документации объекта I категории заявитель, в целях подтверждения отнесения объекта капитального строительства к переходным положениям Федерального закона No 496-ФЗ, в зависимости от стадии реализации объекта 1 категории, представляет соответствующий обосновывающий документ (копию документа). Такими документами являются:
— разрешение на ввод в эксплуатацию объекта I категории, выданное до 1 января 2019 г.;
— разрешение на строительство объекта I категории, выданное до 1 января 2019 г.;
— заключение экспертизы (положительное, отрицательное) проектной документации объекта I категории, выданное до 1 января 2019 г.;
— протокол заседания Центральной Комиссии по согласованию технических проектов разработки месторождений углеводородного сырья Федерального агентства по недропользованию (далее — ЦКР Роснедр по УВС), утвержденный Председателем ЦКР Роснедр по УВС до 1 января 2019 г., содержащий решение о согласовании проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр в отношении нефти и природного газа, и утвержденная до 1 января 2019 г. пользователем недр на основании вышеуказанного протокола заседания ЦКР Роснедр по УВС проектная документация на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр в отношении нефти и природного газа.
При представлении заявителем указанных подтверждающих документов оценка соответствия проектной документации объекта I категории требованиям в области охраны окружающей среды осуществляется ФАУ «Главгосэкспертиза России» в рамках проведения государственной экспертизы.
Чтобы добавить комментарий, надо зарегистрироваться