Охрана здоровья и безопасность труда в строительстве

Правила техники безопасности в строительстве

Если предпринимательская деятельность работодателя имеет отношение к строительству, то ему крайне важно знать правила техники безопасности для оптимальной организации труда рабочих в этой сфере, столь богатой на потенциальные риски для здоровья.

Рассмотрим в статье, чем именно нужно руководствоваться нанимателю для обеспечения максимальной безопасности своим рабочим, трудящимся в строительстве.

Какой существует перечень нарядов-допусков на выполнение работ повышенной опасности?

Законодательное регламентирование охраны труда в строительстве

Правила техники безопасности и организации охраны труда при работе в строительной сфере государство устанавливает в специальных нормативных актах. Вопрос охраны труда, в том числе и в строительстве, находится в ведении Министерства труда РФ.

В 2015 году были приняты новые положения относительно требований по технике безопасности, заменившие действующий до этого свод правил. В 2017 году «Правила по охране труда в строительстве», утвержденные приказом Минтруда РФ от 01 июля 2015 года № 336н продолжают быть актуальными.

Эти правила действуют для производства любых строительных работ, касающихся зданий и сооружений:

• возведение нового объекта;
• текущий ремонт;
• осуществление капитального ремонта;
• переоснащение;
• расширение;
• модернизация.

Правила обязательны к применению как юридическими лицами – строительными организациями, так и частными предпринимателями.

Потенциальный риск строительной сферы

Строительство – достаточно сложная сфера как по задействованию ресурсов, так и по своей структуре. Этот вид трудовой деятельности предусматривает создание, внесение изменений или демонтаж объекта и включает в себя такие виды работ:

• проектные;
• исследовательские;
• строительно-монтажные;
• пусконаладочные;
• организационные;
• согласование с уполномоченными органами.

Для этой сферы характерно множество факторов, могущих причинить травму, вплоть до смертельной, или стать причиной профессионального заболевания. С повышением их концентрации степень риска значительно возрастает. К таким факторам относятся:

• движущиеся механизмы и их части;
• возможность падения материалов, сырья, оборудования, частей конструкций при демонтаже и т.п.;
• высотные работы;
• загазованность, запыленность;
• чрезмерно высокая или низкая температура воздуха;
• несоответствующая влажность воздуха;
• риск от электричества;
• неблагоприятно воздействующие вещества, в том числе токсические и химические;
• тяжелые физические нагрузки;
• нервно-психическое напряжение.

СПРАВКА! В строительной сфере риск неблагоприятных последствий на каждом этапе деятельности в несколько раз выше, чем в других экономических отраслях.

Структура строительных Правил по охране труда

Текст правил разделен на 5 разделов.

1 раздел «Общие положения» несет следующую информацию:

• зона актуальности данного нормативного документа;
• возможные причины, могущие нести угрозу здоровью и жизни работника в строительстве;
• влияние потенциальной опасности на организацию контроля за условиями труда при строительном процессе.

2 раздел «Требования охраны труда при организации проведения работ (производственных процессов) в строительном производстве» освещает такие моменты:

• требования к работодателям строительной сферы;
• основные мероприятия, касающиеся охраны труда, которые обязан проводить наниматель;
• ссылки на государственные законодательные документы, которым не должны противоречить внутренние акты по охране труда в строительстве.

В 3 разделе «Требования охраны труда, предъявляемые к производственным территориям (помещениям, площадкам и участкам работ) и организации рабочих мест» приводятся:

• предписания к организации рабочих мест для разных строительных специальностей;
• регламент наличия приспособлений для страховки, ограждений, сигналящих устройств;
• требования к коллективной безопасности на стройке.

Критерии безопасности на строительных площадках включают в себя:

• обязательную отгороженность от внешней территории (параметры ограждений приведены в Правилах);
• специальную защиту в виде ограждения и козырька над входом в зонах границ с дорогами для пешеходов и дверями;
• оснащение путей на стройплощадке разметкой, знаками и схемой для перемещения;
• запрет на загромождение проходов и проездов стройматериалами и элементами конструкций;
• освещение в темное время суток;
• круглосуточное наличие связи;
• расположение бытовых строительных посещений вдали от опасных зон;
• специфические требования, связанные с конкретным видом строительной деятельности.

4 раздел «Требования охраны труда при проведении производственных процессов и эксплуатации технологического оборудования в строительном производстве» объединяет:

• главные трудовые процессы и виды строительных трудовых функций с соответствующими специальными требованиями безопасности;
• меры для снижения возможных рисков в строительном производстве;
• максимальное уменьшение опасности использования строительного оборудования.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Этот раздел является самым важным в данном своде Правил, поскольку содержит конкретные рекомендации по отдельным видам работ в строительстве. Они сформулированы на основе ранее действующих правовых актов (СНиПов и отраслевых требований к безопасности).

В этом разделе в первом подпункте приведены требования безопасности к общим строительным работам, а также к тем, что не входят в перечень, регламентированный Правилами. В остальных 14 подразделах подробно освещается техника безопасности при производстве тех или иных конкретных строительных процессов.

5 раздел «Требования охраны труда, предъявляемые к транспортированию (перемещению) и хранению строительных конструкций, материалов, заготовок и отходов строительного производства» дополняет нормы безопасности при размещении грузов и их погрузке и разгрузке, отдельно утвержденных Минтруда РФ 17 сентября 2014 года № 642н.

Документальные меры по охране труда

Чтобы уменьшить концентрацию факторов риска при производстве строительных работ, предпринимателю предписываются определенные формы организации охраны такого труда. Он должен обзавестись определенной документальной базой, куда входят:

Конкретные технологические инструкции для решения любой из потенциально возможных неблагоприятных ситуаций в строительстве. Они должны быть приведены в проекте организации строительства и выполнения работ и согласованы с профсоюзом. Эти документы имеют статус правовых актов.

ВНИМАНИЕ! Инструкции по охране труда нужно составлять на основе Правил, типовых отраслевых инструкций, данных из документации к оборудованию и инструментам. Максимальный срок действия инструкции – 5 лет.

Акт-допуск на объект – специальное разрешение на выполнение работ, если производственный объект продолжает функционировать.

Наряд-допуск – получает руководитель работ с потенциально опасными факторами (согласно перечня из п.20 Правил), которые в нем должны быть перечислены наряду с мерами, предпринятыми для профилактики неблагоприятных последствий.

Акт о готовности объекта к началу строительства – о подготовке строительной площадки с точки зрения правил безопасности.

ВАЖНО! Правила гласят, что если в ходе работ появился новый опасный фактор, не отмеченный нарядом-допуском, то работы подлежат немедленному прекращению до принятия нового наряда-допуска.

Ответственность за нарушение правил и норм по охране труда

Требования к рабочим и работодателю

Правила регламентируют требования к занятым в строительстве рабочим:

• обязательное прохождение инструктажа по технике безопасности;
• своевременное посещение врачей для регулярных медосмотров;
• соответствие возрастным ограничениям и лимитам по здоровью;
• наличие специальных навыков для отдельных видов занятости в строительстве.

Работодатель, помимо общей организации и контроля над охраной труда, обязан позаботиться о наличии у работников специальной одежды и обуви, а также других предусмотренных средств индивидуальной защиты. Важно, чтобы у работников была возможность удовлетворять санитарно-бытовые потребности, а в случае необходимости быстро получить первую медицинскую помощь.

Санкции за несоблюдение

Работник, нарушивший в той или иной степени правила и нормы обеспечения безопасности, вредит не только себе: он опасен для других трудящихся и создает ущерб общему делу. Поэтому, согласно ТК РФ, КоАП РФ и внутренним нормативным актам, он должен быть наказан дисциплинарным взысканием вплоть до увольнения.

Для работодателя степень ответственности больше. В случае нарушений он рискует:

• серьезным штрафом на организацию и должностных лиц;
• временным запретом на определенную деятельность;
• уголовной ответственностью в отношении ответственных лиц – наступает, если результатом пренебрежения охраной труда стали тяжелые последствия (смерть или сильный вред здоровью). Кара ужесточается, если пострадали 2 и более человека. Виновные могут быть приговорены к большому штрафу, обязательным, исправительным или принудительным работам, а также к лишению свободы с или без временной дисквалификации.

Источник

Охрана труда в строительстве

Назначение охраны труда при строительстве объектов

Целью разработки и постоянного усовершенствования правил по охране труда в строительстве является, прежде всего, предотвращение несчастных случаев и нештатных ситуаций, в результате которых могут пострадать работники объекта. Кроме того, нормативными документами регламентируется проведение мероприятий, направленных на обеспечение максимально благоприятных условий труда в ходе строительства, способствующих повышению производительности труда и улучшающих качество выполненных работ.

Для того чтобы вышеуказанные требования были выполнены в полной мере, предполагается выполнение:

• всех норм и правил техники безопасности, установленных законом;
• санитарно-гигиенических мероприятий;
• мер противопожарной безопасности;
• наблюдения и строгого контроля за выполнением требований по охране труда.

Обзор основных правил по охране труда в строительстве

С 28.08.2015г. приобрели силу Правила по охране труда в строительстве, утвержденные приказом Министерства труда РФ №336н от 01.06.2015г. Эти Правила должны строго исполняться как частными предпринимателями-работодателями, так и работодателями — юридическими лицами любой организационно-правовой формы, если таковые приступают к выполнению строительства.

Данные Правила включают в себя такие основные обязанности лица, осуществляющего наем работников или же осуществляющего строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и т. д.:

• гарантированную безопасность строительства в целом и используемого технологического оборудования в частности;
• выполнение мероприятий, направленных на соответствие строительного производства нормативным требованиям в области охраны труда;
• контроль за четким выполнением всех Правил;
• разработку инструкций по охране труда для каждой профессии и вида работ;
• утверждение режимов труда и отдыха сотрудников;
• установление противопожарного режима в зависимости от класса пожарной опасности объекта;
• обеспечение строительного участка санитарно-бытовыми помещениями: туалетами, душевыми, столовыми, сушилками для одежды и т.д., а также питьевой и горячей водой, обогревателями (при необходимости);
• оборудование постов первой медицинской помощи и снабжение их аптечками.

Нанимаемые работники также имеют ряд обязанностей, которые они должны выполнять согласно Правил по охране труда. Основными требованиями, предъявляемыми к персоналу, являются:

• люди, выполняющие работы, предусматривающие совмещение профессий, должны пройти подготовку по охране труда, которая включает знание норм и требований всех процессов, входящих в состав этих должностей;
• работники, чьи действия связаны с вредными и/или с опасными условиями труда, обязаны проходить предварительные и регулярные периодические профмедосмотры;
• человек, участвующий в строительном производстве, где имеется воздействие опасных производственных факторов, должен пройти специальный курс обучения по охране труда, включающий обязательные проверки знаний Правил по охране труда;
• работники, которые заняты в обычном строительстве, проходят подготовку по охране труда и определенный срок стажировки под началом назначаемых руководством лиц;
• самостоятельно выполнять работы на высоте могут только те лица, которым уже исполнилось 18 лет, со стажем проведения таких мероприятий не менее 1 года, соответствующим тарифным разрядом и обязательно следующим установленному порядку для выполнения таких процессов.

Помимо обязанностей работодателя и работника, Правила по охране труда в строительстве регламентируют следующие положения:

1. перечень вредных и опасных производственных факторов, которые могут влиять на сотрудников;
2. порядок обеспечение работников средствами личной защиты;
3. общие положения в организации проведения строительных работ;
4. описание опасных зон в строительном производстве;
5. содержание ППР и ПОС;
6. проведение работ, связанных с повышенной опасностью;
7. правила эксплуатации производственных территорий;
8. требования к организации рабочих мест;
9. нормы обслуживания технологического оборудования и осуществления производственных процессов;
10. перечень работ, входящих в область строительства.

Улучшение условий труда в строительстве непременно приведет к повышению качества работ, увеличению производительности, продлит срок службы оборудования, обеспечит моральное и физическое здоровье работников. поэтому выполнение Правил по охране труда является обязательным условием для получения лучшего результата в ходе проведения работ и после их окончания.

Источник

МЕГАКОМПЛЕКТ: Охрана Труда в Строительстве!

Приветствую, дорогие друзья! Для тех, кто занят организацией охраны труда в строительстве, предлагаю бесплатно скачать готовый комплект документов по охране труда именно для этого сектора экономики.

За последние годы, внимание со стороны государства к вопросам охраны труда в строительстве повышенное, и ведь хорошо.

Как все мы знаем, строительство относится к одной из самых травмоопасных отраслей, а потому, охрана труда в строительстве должна быть организованна на максимально высоком уровне.

Комплект документов по охране труда, который я предлагаю вам скачать, как раз-таки отвечает этому самому уровню.

С помощью данного комплекта инженер (специалист) по охране труда сможет (при заинтересованности работодателя) внедрить рабочую систему управления охраной труда в строительной организации.

Комплект документов по охране труда содержит:

1. Приказ о внедрении системы управления охраной труда (СУОТ) с Приложениями:
– Руководство по системе управления охраной труда;
– Перечень основных распорядительных и регламентных документов СУОТ.

2. Приказ о политике организации в области охраны труда с Приложениями:
– Основные направления политики организации в области охраны труда;
– Факторы риска для безопасности работников организации;
– Перечень законодательных, нормативных правовых и иных нормативных актов, обязательных для соблюдения работниками организации.

3. Приказ об участии работников в проведении мероприятий охраны труда с Приложениями:
– Положение об уполномоченных (доверенных) лицах по охране труда профессионального союза или трудового коллектива;
– Положение о Комитете (комиссии) по охране труда.

4. Приказ о деятельности службы охраны труда с Приложениями:
– Положение о службе охраны труда;
– Предписание работника службы охраны труда (специалиста по охране труда).

5. Приказ о распределении обязанностей по охране труда между структурными подразделениями, должностными лицами и работниками с Приложениями:
– Обязанности работников, ответственных за обеспечение охраны труда в организации;
– Положение о распределении обязанностей по обеспечению охраны труда между руководителями структурных подразделений аппарата управления;
– Положение по разработке, учету и применению инструкций по охране труда;
– Перечень инструкций по охране труда;
– Примерный вид титульного листа инструкций по охране труда для работников;
– Журнал учета инструкций по охране труда для работников (рекомендуемая форма);
– Журнал учета выдачи инструкций по охране труда для работников (рекомендуемая форма).

6. Приказ о проведении обучения и проверки знаний по охране труда работников организации с Приложениями:
– Положение о проведении инструктажей по охране труда;
– Положение о проведении обучения и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий со стажировкой на рабочем месте;
– Порядок проведения обучения по охране труда руководителей и специалистов организации;
– Порядок проведения проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов организации;
– Программы вводного инструктажа и инструктажа на рабочем месте;
– Журнал регистрации вводного инструктажа;
– Журнал инструктажа на рабочем месте;
– Перечень вопросов, которые должны найти отражение в программах по обучению работников рабочих профессий безопасности труда;
– Протокол заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников;
– Форма удостоверения о проверке знаний требований охраны труда для работников рабочих профессий;
– Программа обучения по охране труда руководящих работников и специалистов организации;
– Контрольные вопросы для проверки знаний требований охраны труда руководящих работников и специалистов организации в объеме программы обучения;
– Протокол заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда руководителей и специалистов;
– Форма удостоверения о проверке знаний требований охраны труда для руководителей и специалистов.

7. Приказ о документации и информационном обеспечении СУОТ с Приложениями:
– Положение о разработке, применении и совершенствовании документации СУОТ;
– Порядок информационного обеспечения СУОТ;
– Примерная опись дел СУОТ.

8. Приказ о проведении исходного анализа СУОТ с Приложением:
– Положение о проведении исходного анализа СУОТ.

9. Приказ о планировании мероприятий по улучшению условий и охраны труда с Приложениями:
– Положение о планировании мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
– Раздел охраны труда из федерального отраслевого соглашения по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2014 – 2016 годы;
– Примерная тематика годовых планов СУОТ.

10. Приказ о подготовке и проведении профилактических мероприятий по предотвращению опасностей на строительных объектах с Приложениями:
– Инструкция по обеспечению безопасности решений в ПОС и ППР;
– Порядок учета опасных производственных факторов, оценки профессионального риска их воздействия на работников и планирования адекватных мер безопасности;
– Порядок выдачи и применения спецодежды, спецобуви и других СИЗ;
– Порядок допуска вновь принимаемых работников;
– Порядок проведения работ по нарядам-допускам;
– Личная карточка учета выдачи СИЗ;
– Перечень профессий работников и видов строительных работ, к которым предъявляются дополнительные требования по безопасности труда;
– Личный листок контроля проведения мероприятий допуска к работе вновь принимаемого персонала;
– Перечень работ повышенной опасности и формы нарядов-допусков согласно требованиям нормативных документов;
– Перечень должностных лиц, имеющих право выдавать наряд-допуск на выполнение работ с повышенной опасностью;
– Журнал учета выдачи нарядов-допусков на производство работ повышенной опасности или совмещенных работ.

11. Приказ о подготовке Планов по оказанию первой помощи, а также ликвидации аварий на строительных объектах с Приложениями:
– Инструкция по подготовке Планов по оказанию первой помощи пострадавшим на строительных объектах;
– Инструкция по составлению и реализации Планов ликвидации аварий;
– Инструкция оказания первой помощи пострадавшим при ожогах, кровотечениях, переломах, ушибах, поражении электрическим током;
– Форма оперативного журнала;
– Список должностных лиц и учреждений, которые должны быть извещены о возникновении аварии.

12. Приказ об обеспечении материально-технического снабжения продукцией, отвечающей требованиям безопасности с Приложением:
– Положение об обеспечении материально-технического снабжения продукцией, отвечающей требованиям безопасности.

13. Приказ об учёте требований охраны труда при работе с подрядчиками с Приложениями:
– Положение об учете требований охраны труда при выборе субподрядных организаций, а также координации их деятельности и осуществлении контроля за состоянием условий и охраны труда на строительных объектах;
– Перечень РД СУОТ, обязательных для субподрядных организаций;
– План по безопасности и гигиене труда (примерное содержание).

14. Приказ об оценке результатов деятельности по охране труда с Приложениями:
– Положение о проведении наблюдений и оценке результатов деятельности по охране труда в организации;
– Формы для оценки работы по управлению охраной труда в подразделениях организации.

15. Приказ о проведении расследования несчастных случаев на производстве с Приложением:
– Положение об организации расследования и учета несчастных случаев в организации.

16. Приказ о проведении контроля и проверок состояния условий и охраны труда с Приложениями:
– Положение о проведении контроля состояния условий и охраны труда на рабочих местах и в подразделениях организации;
– Положение о проведении регистрации (учёта), технического освидетельствования и осмотра автотранспортных средств, строительной техники, средств подмащивания, грузозахватных приспособлений и тары, а также средств коллективной защиты;
– Журнал трехступенчатого контроля состояния охраны и условий труда (1-я или 2-я ступень);
– АКТ проверки состояния охраны труда;
– Журнал учета и периодических осмотров механизмов и агрегатов, не подконтрольных Ростехнадзору;
– АКТ о допуске к эксплуатации механизмов и агрегатов, не подконтрольных Ростехнадзору;
– Журнал осмотра технического состояния лесов, подмостей и других средств подмащивания.

На этом у меня всё. До новых заметок!

Актуализацией занималась моя помощница Анна Медведева.

Источник