СТАЖ ПО НАЗВАНИЮ И СТАРШИЙ ПРОРАБ
Как только обращается клиент с «пенсионным» вопросом, тут же при его детальной проработке всплывает что-то интересное. Буквально на прошлой неделе ко мне пришел гражданин, всю жизнь работавший на должностях мастера и прораба в различных строительных организациях. Территориальный орган пенсионного фонда, при рассмотрении его заявления о назначении досрочной страховой пенсии, отказал в ее назначении, потому что не засчитал в «льготный» стаж ряд периодов. Первый период, который не учел пенсионный фонд, – это период работы с 1988 по 1991 год в некоем СМУ в должности прораба. Второй период – период с 1997 по 1999 года в известной строительной организации в должности старшего прораба. Мотивировка же была следующая. По первому незачтенному периоду – из трудовой книжки невозможно установить, что был занят, условно говоря, на работах по ремонту, монтажу, строительству, реконструкции. По второму незачтенному периоду – специальный Список не предусматривает должности старшего прораба для назначения «льготной» пенсии. Должность просто прораба, видите ли, предусматривает, а старшего – нет. Придется опять прибегнуть к суду – своеобразной палочке-выручалочке, поставив вопрос о признании права на назначении досрочной страховой пенсии.
Всем известно, что работа на некоторых должностях в некоторых сферах народного, как раньше говорили, хозяйства, дает право на назначении досрочной пенсии. Досрочной – то есть по достижении более раннего возраста, но и при наборе соответствующего стажа, который, опять же, льготный, то есть меньший. Перечень этих должностей и отраслей нашел свое нормативное закрепление в так называемых списках. Если мы говорим о периодах работы до 1991 года, то используем Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. Согласно ему, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались мастера (десятники) и прорабы (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций»). Если же мы говорим о периодах работы после 1991 года, то в нашем распоряжении Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, где в разделе XXXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены должности мастера строительных и монтажных работ (2290000б-23419) и производителя работ (прораба) (2290000б-24441).
Итак, должность прораба обоими списками предусмотрена. Название «строительно-монтажное управление» говорит само за себя – и строили, и монтировали. Списки сферу строительства относительно должности прораба также предусматривают. Значит, никакой дополнительной проверки периода с 1988 по 1991 года не надо – подлежит включению в страховой стаж. И неважно, что нет архивных выписок, уточняющих справок, дневниковых записей и прочих тому подобных бумаг. Есть вот письмо Пенсионного фонда в совокупности с записями трудовой книжки и все.
Теперь про старшего прораба. Оба списка содержат указание на должность «прораб», но нет, действительно, указания на должность «старший прораб». Но и старший прораб имеет право на назначение досрочной страховой пенсии! Ведь он де работу прораба выполнял, а то, что был старшим, говорит просто о его более высокой квалификации относительно других прорабов. Может быть, ему и подчиненных.
О досрочном пенсионном обеспечении работников строительных организаций
Подписка на новости
Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.
02 августа 2019 14:06
Интервью c заместителем управляющего Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области Е.А. Сапитон о досрочном пенсионном обеспечении работников строительных организаций, приуроченное ко Дню строителя.
Елена Андреевна, поясните, пожалуйста, каким категориям работников строительной отрасли экономики могут быть назначены досрочные пенсии?
Право на досрочную пенсию предоставляется работникам организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, реставрацию и ремонт зданий, сооружений, оборудования и других объектов. Это могут быть как организации, выполняющие полный цикл строительных работ, так и организации, имеющие узкую строительную специализацию.
Перечень профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, содержится в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
При каких условиях работникам строительных профессий может быть назначена досрочная пенсия?
Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, а мужчинам – по достижении 55 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 12 лет 6 месяцев на работах с тяжёлыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 и 25 лет.
При этом на основании части 6 статьи 30 указанного закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды такой работы, имевшие место после 01.01.2013 года засчитываются в стаж для назначения досрочной пенсии при условии начисления и уплаты организацией дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам, а с 01.01.2014 года – при соответствии класса условий труда на рабочих местах таких работников вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
А если продолжительность стажа по Списку № 2 меньше, чем Вы указали, то такие лица не имеют право на досрочную пенсию?
Если указанные работники проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, то пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста выхода на пенсию, установленного на 31.12.2018 г., на 1 год за каждые 2 года такой работы женщинам и за каждые 2 года 6 месяцев – мужчинам.
Например, мужчина 10 лет отработал в строительно-монтажном управлении каменщиком в бригаде каменщиков. Досрочная пенсия ему будет назначена в возрасте 56 лет. А если женщина работала изолировщиком и имеет 8 лет льготного стажа, то ей досрочная пенсия может быть установлена в возрасте 51 года.
Елена Андреевна, к нам поступил вопрос от заявителя, который в 1991-1998 годах работал прорабом в отделе капитального строительства (ОКС) организации, в котором наряду со строительством новых зданий осуществлялись ремонтные работы и реконструкция зданий. Зачтётся ли указанная работа в стаж для назначения досрочной пенсии по Списку № 2?
Должность «производитель работ» («прораб») предусмотрена в пункте «б» раздела XXVII Списка № 2, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. В соответствии с указанным разделом в льготный стаж для досрочного назначения пенсии включается работа в качестве прораба, занятого как на строительстве зданий и сооружений, так и на реконструкции и ремонте зданий, сооружений и других объектов.
Не имеет значения, в какой организации выполнялись эти работы. В организациях могут быть строительные либо ремонтно-строительные цехи и участки, как самостоятельные, так и в составе отделов и управлений капитального строительства (ОКСов и УКСов), выполняющих работы по новому строительству, а также по ремонту зданий. Работникам таких подразделений в соответствующих должностях и профессиях, указанных в разделе XXVII Списка № 2, пенсия назначается досрочно независимо от того, какие работы они выполняют (новое строительство или ремонтные работы).
Исходя из этого, работа в качестве прораба ОКСа может быть зачтена в льготный стаж по Списку № 2 согласно записям в трудовой книжке или справке работодателя (или архивной организации), выданной на основании соответствующих документов за периоды работы заявителя, подтверждающих указанную работу.
Следует отметить, что периоды работы после даты регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются сведениями на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, содержащими соответствующий код льготной работы, которые предоставляются работодателем.
Пенсия мастерам и прорабам на стройке
У меня 9 лет стажа на стройке мастером и прорабом. Могу ли рассчитывать на льготную пенсию, допустим с 57 лет?
Действующим пенсионным законодательством предусмотрено назначение пенсий отдельным категориям граждан ранее общеустановленного пенсионного возраста. Одной из таких категорий являются работники строительных организаций.
Право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с разделом XVII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предоставляется работникам организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, реставрацию и ремонт зданий, сооружений, оборудования и других объектов.
Руководители и инженерно-технические работники строительных организаций правом на досрочное пенсионное не пользуются, за исключением мастеров строительных и монтажных работ и производителей работ (прорабов). Старшие прорабы Списком № 2 не предусмотрены и правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются.
Для приобретения права на досрочную пенсию необходимо отработать в должностях и профессиях, предусмотренных разделом XVII Списка № 2, не менее 12 лет 6 месяцев (для мужчин) и 10 лет (для женщин). При наличии полного стажа по Списку № 2 право выхода на пенсию по старости возникает на 5 лет раньше общеустановленного пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин).
Следует отметить, что если стаж по Списку № 2 выработан неполностью (но не менее половины, т.е. не менее 6 лет 3 месяцев для мужчин и 5 лет для женщин), пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60, 55 лет) на один год за каждые полные 2 года 6 месяцев такой работы для мужчин и за каждые полные 2 года такой работы для женщин.
В соответствии с действующим законодательством в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в определенных условиях труда не менее 80 % рабочего времени.
Если работник в отдельные периоды выполнял работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, неполный рабочий день (менее 80 %), то периоды такой работы не засчитываются в специальный стаж.
Не засчитываются в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 такие периоды как, например, прогулы, простои, отпуска без сохранении заработной платы и т.д.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору (до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования) является трудовая книжка установленного образца.
В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.
Периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Такие сведения (с указанием особого характера работы) персонально на каждого работника ежегодно предоставляются страхователем (работодателем) в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации.
Разделите 9 лет на 2 года 6 месяцев получите где-то раньше на 3 года и 4 месяца.