- Можно ли приостановить строительство в связи с задолженностью за выполненные работы?
- Закон РБ Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь Статья 62. Приостановление строительства, консервация объектов
- О порядке приостановления строительства объектов
- Основания для приостановления строительства объекта:
- Правовое регулирование приостановления строительства объекта:
Можно ли приостановить строительство в связи с задолженностью за выполненные работы?
Согласно договору подряда на строительство Подрядчик должен в установленный срок построить объект или выполнить монтажные работы и сдать их. Заказчик же обязан создать необходимые условия для выполнения работ, принять результаты этих работ и уплатить оговоренную цену, согласно первого пункта 696-й статьи Гражданского Кодекса.
Оплата работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и порядке,установленом законодательством и договором подряда (ст. 701 ГК).
Подрядчик имеет право не приступать или приостановить выполнение начатых, если заказчик не исполняет свои обязательства, в том числе не платит аванс часть 6 пункта 28 Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденные постановлением Совмина от 15.09.1998 № 1450.
Приостановлением строительства считается временное прекращение выполнения строительных работ по обстоятельствам, не связанным с технологическими перерывами в строительстве, которое не влечет за собой обязательного расторжения договора строительного подряда (п. 1 ст. 62 Закона от 5.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь», далее – Закон № 300-З).
Приостановление строительства может осуществляться по решению:
– органов государственного строительного надзора, иных государственных органов – в случаях, установленных законодательством;
– подрядчика, если дальнейшее выполнение строительных работ в течение более одного месяца по причинам отсутствия строительных материалов и оборудования, поставляемых заказчиком, либо отсутствия оплаты заказчиком выполненных работ в сроки, определенные договором строительного подряда;
– заказчика, застройщика – в случае намерения законсервировать объект или прекратить дальнейшее строительство, а также выявления в работе подрядчика недостатков, которые могут повлечь за собой угрозу безопасности объекта строительства.
По законодательству приостановление строительства может осуществляться иными лицами.
Согласно ТКП 45-1.03-122 в ходе строительства объекта допускается принимать решение о приостановлении строительства по обстоятельствам, не связанным с технологическими перерывами в строительстве, а при необходимости – о консервации объектов. При этом комиссия в составе заказчика, подрядчика и уполномоченного представителя проектной организации, осуществляющей авторский надзор за строительством, обязана оформить акт установления даты приостановления строительства по форме.
Таким образом, неоплата заказчиком выполненных работ в сроки, определенные договором строительного подряда, является основанием для приостановки выполнения строительных работ.
Срок приостановки строительства не может превышать 3 месяцев. В течение этого периода заказчик, застройщик, обязан возобновить строительство либо законсервировать объект и прекратить дальнейшее строительство.
Закон РБ Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь
Статья 62. Приостановление строительства, консервация объектов
1. Приостановление строительства – временное прекращение выполнения строительных работ по обстоятельствам, не связанным с технологическими перерывами в строительстве (выполнением строительных работ), которое не влечет за собой обязательного расторжения договора строительного подряда.
2. Приостановление строительства может осуществляться по решению:
органов государственного строительного надзора, иных государственных органов – в случаях, установленных законодательством;
подрядчика – в случае невозможности дальнейшего выполнения строительных работ в течение более одного месяца по причинам временного отсутствия строительных материалов и (или) оборудования, поставляемых заказчиком, либо неоплаты заказчиком выполненных работ в сроки, определенные договором строительного подряда;
заказчика, застройщика – в случае намерения законсервировать объект строительства или прекратить дальнейшее строительство, а также выявления в работе подрядчика недостатков, которые могут повлечь за собой угрозу безопасности и надежности объекта строительства.
Приостановление строительства может осуществляться иными лицами по основаниям, предусмотренным законодательством и (или) договором.
3. Консервация объекта незавершенного строительства – приостановление строительства на срок свыше трех месяцев, оформленное в установленном порядке и влекущее за собой расторжение договора, на основании которого осуществлялось строительство.
4. Консервация объекта незавершенного строительства включает в себя:
прекращение выполнения строительных работ, предусмотренных проектной документацией;
осуществление необходимых мероприятий по обеспечению сохранности объекта строительства;
завершение заказчиком, застройщиком расчетов с подрядчиком за выполненные строительные работы и расторжение договора строительного подряда;
проведение заказчиком, застройщиком, инженером (инженерной организацией) периодических обследований законсервированного объекта незавершенного строительства для обеспечения его сохранности и безопасности.
5. Решение о консервации объекта незавершенного строительства принимается при наличии следующих обстоятельств:
выявления в ходе строительства несоответствия проекта обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов;
выявления дефектов в проектной документации, требующих ее существенного изменения;
отсутствия у заказчика, застройщика средств для дальнейшего финансирования строительства, невозможности обеспечения строительства строительными материалами и оборудованием в установленные договором сроки;
по иным основаниям, предусмотренным законодательством или договором строительного подряда.
Решения о консервации объектов незавершенного строительства принимаются:
Советом Министров Республики Беларусь или уполномоченным им органом – по объектам незавершенного строительства, возводимым за счет средств республиканского бюджета;
местными исполнительными и распорядительными органами – по объектам незавершенного строительства, возводимым за счет средств соответствующих местных бюджетов;
иными заказчиками, застройщиками – по другим объектам незавершенного строительства.
В случае приостановления строительства на срок свыше трех месяцев лица, указанные в части второй настоящего пункта, по истечении указанного срока обязаны принять в течение одного месяца решение о консервации объекта незавершенного строительства.
6. В решении уполномоченного государственного органа или иного заказчика, застройщика о консервации объекта незавершенного строительства определяются дата приостановления работ, источники финансирования, сроки разработки документации, необходимой для проведения консервации, а также меры по обеспечению сохранности строительных материалов и оборудования с указанием лица, ответственного за их сохранность.
7. Заказчиком, застройщиком или подрядчиком в течение четырнадцати дней со дня принятия решения о консервации объекта незавершенного строительства составляются:
акт о консервации объекта незавершенного строительства с указанием в нем сметной стоимости объемов выполненных строительных работ до момента консервации, к которому прилагаются ведомости на неиспользованные строительные материалы и несмонтированное оборудование;
перечень работ и затрат, необходимых для обеспечения сохранности законсервированного объекта незавершенного строительства или его конструктивных элементов.
8. На основании перечня работ и затрат, необходимых для обеспечения сохранности законсервированного объекта незавершенного строительства или его конструктивных элементов, разработчиком проектной документации составляются смета с учетом мероприятий по обеспечению сохранности объекта незавершенного строительства и техническая документация по его консервации. Строительные работы по консервации объекта незавершенного строительства, предусмотренные сметой, выполняются подрядчиком по дополнительному соглашению к договору строительного подряда, в котором предусматриваются сроки выполнения работ и сроки сдачи заказчику законсервированного объекта незавершенного строительства или его конструктивных элементов.
9. Подрядчик обязан сдать заказчику законсервированный объект незавершенного строительства в согласованные сроки и возместить понесенные по его вине убытки, а заказчик – принять этот объект.
10. В состоянии консервации объект незавершенного строительства может находиться не более трех лет. После устранения причин, вызвавших консервацию объекта незавершенного строительства, принимается решение о возобновлении его строительства. Продолжение строительства осуществляется в порядке, установленном настоящим Законом и иными актами законодательства. Подрядчику по акту передаются объект незавершенного строительства и заключение разработчика проектной документации о его техническом состоянии.
11. При невозможности устранения причин консервации объекта незавершенного строительства он реализуется как объект незавершенного строительства в порядке, установленном законодательством.
В случае, если сохранение законсервированного объекта незавершенного строительства противоречит общественной пользе или представляет угрозу национальной безопасности, общественному порядку, нравственности, здоровью населения, правам, свободам и защищаемым законом интересам других лиц, на основании решения суда могут быть произведены принудительное отчуждение этого объекта с компенсированием стоимости отчужденного имущества (при этом вычитаются затраты на отчуждение и охрану указанного имущества) или снос этого объекта за счет средств собственника (владельца).
О порядке приостановления строительства объектов
В связи с утратой силы Инструкции о порядке приостановления строительства и консервации объектов незавершенного строительства, утвержденной приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27.06.1995 № 158, до сих пор возникает много вопросов по поводу того, каким образом оформлять приостановление строительства объекта. Компания ХЕЛИКС обратилась непосредственно в Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь за разъяснением. Нами было отправлено следующее обращение:
«В связи с принятием постановления Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 15.08.2016 № 24 утратила силу Инструкция о порядке приостановления строительства и консервации объектов незавершенного строительства, утвержденная приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27.06.1995 № 158. Инструкцией были предусмотрены основания для принятия решения о приостановления строительства, порядок действий, а также состав документов, которые необходимо оформлять.
Ввиду этого просим Вас разъяснить основания, пошаговый порядок действий и состав необходимых документов, оформляемых при принятии решения о приостановлении строительства объекта».
В результате можно определить следующий алгоритм действий по вопросам приостановления строительства объекта.
Основания для приостановления строительства объекта:
— обстоятельства, не зависящие от воли сторон;
— на срок не более трех месяцев;
— обстоятельства, не связанные с технологическими перерывами в строительстве.*
* Под технологическими перерывами в строительстве понимается воздействие природно-климатических факторов на условия труда, технологию производства строительно-монтажных работ. Если при разработке, расчете нормативной продолжительности строительства проектировщик изначально не учел технологические перерывы в строительстве либо строительство сместилось так, что появились дополнительные технологические перерывы, то необходимо попросить проектную организацию пересчитать нормативную продолжительность строительства.
Порядок действий:
Справочно! Акт по форме Г.1 (приложение Г) является неотъемлемой частью утвержденной проектной документации, а также основанием для продления в установленном порядке разрешения, выдаваемого органами государственного строительного надзора.
Когда вам необходимо возобновить строительство, проводится такая же последовательная процедура, как и при приостановлении строительства.
Правовое регулирование приостановления строительства объекта:
— нормы статьи 62 Закона Республики Беларусь от 05.07.2004 №300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь»
— Правила заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 №1450
Звоните, чтобы получить консультацию!