Правовые факторы в строительстве

Правовое регулирование строительной деятельности

Юридическое сопровождение в строительстве

Юридическое сопровождение строительной деятельности зависит от масштабов строительства, вида возводимого объекта. Кроме того, следует различать правовую поддержку в зависимости от этапов:

Каждому из перечисленных этапов присущи свои особенности, однако все они строго регламентированы и подчиняются нормативным актам, о которых пойдет речь в следующем разделе.

Правовое сопровождение могут осуществлять как штатные, так и привлекаемые на основании договоров юристы, организации и индивидуальные предприниматели, специализирующиеся на оказании юридических и консультационных услуг в области строительства. Причем в такой правовой поддержке могут нуждаться и заказчик строительства, и подрядчик, выполняющий работы, и привлекаемые им в помощь субподрядчики.

Регулирование предпринимательской деятельности в области строительства в Российской Федерации

Регулирование строительной деятельности в Российской Федерации осуществляется следующими основными нормативными актами:

ВАЖНО! Правовое регулирование предпринимательской деятельности в капитальном строительстве осуществляется через систему членства в саморегулируемых организациях (СРО).

Правовое регулирование строительной деятельности в РФ со стороны уполномоченных органов сводится:

О мерах поддержки строительного бизнеса из-за коронавируса читайте обзор КонсультантПлюс. Если у вас еще нет доступа к системе КонсультантПлюс, вы можете оформить его бесплатно на 2 дня.

Какие способы воздействия государственных и негосударственных структур следует отнести к методам правового регулирования в РФ

Говоря о правовом регулировании предпринимательской деятельности в капитальном строительстве, прежде всего к методам регулирования строительной деятельности следует отнести публично-правовой императивный метод. В то же время, учитывая комплексный характер правоотношений, применяется и диспозитивный метод.

Большую роль в регулировании строительной деятельности играют профессиональные СРО. В данном случае речь идет о комплексном методе, т. к. членство в СРО добровольное, но необходимо для большинства видов строительной деятельности.

С 01.01.2017 членство в СРО необходимо:

Членство в СРО не нужно:

То есть в основном субъекты, участвующие в строительстве, должны быть членами СРО. Это общее правило, исключения же устанавливаются специальными нормами (см., например, общую норму, ч. 2 ст. 47 ГрК РФ, и специальную — ч. 2.1 ст. 47 ГрК РФ).

Какие договоры применяются в строительстве

Подрядный договор важно уметь отделить от субподрядного, так как от этого зависит необходимость участия в СРО. Целью субподряда является не возведение объекта, а производство определенных работ, например электромонтажных или отделочных.

Широко распространены и другие договоры в строительной деятельности. Перечислим специфические договоры, заключаемые в специальном режиме:

В заключение еще раз подчеркнем, что допуск к строительной деятельности сводится к участию в СРО. При проведении работ необходимо выполнять правила, утвержденные нормативными актами в области правового регулирования строительной деятельности, а также соответствовать требованиям, принятым в СРО.

Источник

Международный журнал

гуманитарных и естественных наук

Иванова Е.С. Факторы и источники риска строительных проектов / Е.С. Иванова, А.В. Лазарева // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2017. – №5. – С. 117-124

ФАКТОРЫ И ИСТОЧНИКИ РИСКА СТРОИТЕЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ

Е.С. Иванова, студент

Санкт-Петербургский политехнический университе т Петра Великого

Ключевые слова: риски, строительный проект, ан ализ рисков, управление рисками, факторы риска, источники риска.

Строительство имеет репутацию сферы деятельности, которая характеризуется н а рушениями сроков поставки объектов, в то время как реальные затраты превышают смету затрат. Раскрытие причин наруш е ний неминуемо приводит к рассмотрению условий для осуществления проекта и ри с ков, которые были затронуты на разли ч ных этапах его жизненного цикла. Поэт о му очень важно идентифицировать исто ч ники рисков, а не сосредоточиваться на раскрытии некоторых факторов риска.

Риск – это экономическая категория, которая, с одной стороны, выражает нео п ределенность результатов проекта, запл а нированного для реализации, и, с другой стороны, отражает степень успеха пре д принимателя.

Экономический риск, являясь неотъе м лемой частью деятельности строительной организации, выполняет определенные функции. Традиционно в качестве фун к ций ри ска рассматриваются:

– конструктивное стимулирование – оно заставляет исследовать источники риска для предотвращения или уменьш е ния его последствий;

– деструктивное стимулирование – п о ощряет осуществление предприимчивых действий в отсутствие рыночных исслед о ва ний;

– защитн ая – заставляет менеджеров искать средства и формы защиты от неж е лательных рисков;

– компенсировани я – стимулирует п о иск способов компенсации ущерба, в ы званного риском;

Для минимизации рыночных рисков концепция современного жилищного строительства должна включать: стро и тельство домов европейских стандартов качества, наличие общей инженерной и н фраструктуры и создание соседней соц и альной инфраструктуры (супермаркет, спортивный комплекс, игровые площадки, детский сад и школа, Кафе, парикмахе р ские, клубы и другие объекты). Для мин и мизации риска разовой неплатежеспосо б ности населения предлагаются совреме н ные ипотечные программы.

В специальной литературе перечислены наиболее распространенные причины н а рушений, возникающих в строительных проектах: вмешательство собственника, недостаточный опыт работы подрядчика, финансирование, низкая производител ь ность труда, медленное принятие реш е ний, неправильное планирование и су б подрядчики [ 11, 13 ].

Несмотря на то, что концепция риска широко изучается, до сих пор нет четкой концепции. Как правило, риск восприн и мается как нежелательные, неблагоприя т ные последствия развития ситуации. Такое определение содержит ошибочное мнение:

1. Во-первых, среди экспертов есть мнение, что риск следует рассматривать с точки зрения как положительных, так и отрицательных последствий.

1. Риск рассматривается как возмо ж ность частичного или полного недопол у чения дохода в случае возникновения н е которых нежелательных событий или во з можности пострадать от любой формы у т раты или повреждения.

2. Риск определяется с помощью ра с четных статистических значений, таких как вероятность получения убытка или ущерба.

3. Риск – это отклонение от ожидаемого хода событий.

4. Риск – это способ действия в неясной, неопределенной среде или ситуационной характеристике деятельности, заключа ю щейся в неопределенности ее результатов и возможных неблагоприятных последс т виях в случае отказа.

5. Риск – это результат отклонений от фактических данных от оценки текущего состояния и будущего развития, а откл о нения могут быть положительными и о т рицательными.

6. Риск – это баланс возможных дох о дов и убытков, баланс риска и несоблюд е ние рисков потерь.

Таким образом, определение риска как события или явления недостаточно, нео б ходимо учитывать неопределенность и н е предсказуемость, связанные с будущими условиями функционирования логистич е ской системы.

Дюбуа A. и Гэдд Л.-Э. обнаружил, что источником рисков является взаимозав и сим ость задач и неопределенность [ 21 ]. Неопределенность состоит из четырех и с точников:

– руководство недостаточно осведомл е но о местных ресурсах и условиях;

– о тсутствие полной спецификации для работы на строительной площадке;

– отсутствие унификации материалов, работ и команд в отношении времени и места;

– непредсказуемость внешней среды.

– неясность в отношении управления и логистики;

– неясность в отношении целей и пр и оритетов;

– неясность в отношениях среди учас т ников проекта.

В научной литературе под основаниями возникновения риска понимают:

– объективные или субъективные де й ствия, ведущие к возникновению неож и данных неблагоприятных последствий;

– условия, вызывающие напряжение;

– факторы, которые определяют степень неопределенности среды.

Причины общего характера, которые могут вызвать возникновение рискова н ных ситуаций, представлены на рисунке 1.

Источник

Правовые факторы в строительстве

Аннотация: В статье исследуется проблема управления рисками при реализации в России инвестиционных строительных проектов, анализируются факторы риска, выделяются составляющие системы управления рисками предприятия в современных условиях, представлена структура программы покрытия инвестиционных рисков строительных организаций.

Ключевые слова: Управление рисками, инвестиционный проект, строительная организация, фактор риска, политика управления рисками, программа покрытия рисков.

Одним из необходимых условий постоянного роста экономики, достижения эффективного функционирования, конкурентоспособности, развития строительных предприятий России является инвестиционная деятельность. Эффективность функционирования строительства тесно связана с инвестициями в его развитие, с введением прогрессивных форм и методов стимулирования инвестиционной деятельности.

Инвестиционная деятельность строительных предприятий осуществляется в форме разработки и реализации отдельных инвестиционных проектов, и при этом в результате влияния различных факторов внешней и внутренней среды всегда связана с риском.

Существующий механизм управления инвестиционной деятельностью строительных организаций имеет определенные недостатки, что существенно ограничивает деятельность руководителей в применении всего спектра схем, способов, методов управления субъектами ведения хозяйства, которые зависят от принятой системы управления рисками.

Механизм принятия управленческих решений в строительстве должен в первую очередь обеспечить оценку возможных рисков, а также в определенной мере может их взять на себя строительная организация. Оправданный или допустимый риск – необходимая составляющая стратегии и тактики эффективного менеджмента [1]. Разработка и научно-методическое обоснование совершенствования управления рисками строительных организаций России при реализации инвестиционных проектов, с последующим внедрением в практику управления строительно-инвестиционной сферы, является важной и острой проблемой, необходимость решения которой и определяет актуальность темы данной статьи.

Характеристика процесса управления рисками строительных организаций при реализации инвестиционных проектов

Поскольку полностью избежать рисков невозможно, то ими можно и необходимо управлять, с учетом того, что все виды рисков взаимоувязаны, а их уровень постоянно изменяется под воздействием динамического окружения. Следовательно, важно иметь отработанный алгоритм, который бы давал возможность осуществлять единственный подход к подготовке инвестиционных предложений и принятию эффективных решений.

В настоящее время основными трудностями, с которыми сталкиваются строительные организации России при реализации инвестиционных проектов, являются следующие:
— сдерживание инновационно-инвестиционных проектов административными барьерами и нормативами [2];
— коррумпированность и консерватизм мышления местной власти;
— низкое качество строительных материалов;
— несовпадение приоритетов инвестиционной деятельности со сформированной годами парадигмой градостроительной среды;
— ограниченность информации относительно опыта осуществления отечественных и зарубежных инвестиционных проектов;
— высокий экономический риск;
— неурегулированность правовой базы и нехватка собственных средств строительных предприятий;
— слабая развитость инвестиционной инфраструктуры.

Инвестиционная деятельность предприятия – это процесс, который всегда связан с рисками. Каждое строительное предприятие должно уделять особенное внимание проблемам учета рисков. Риск – это отклонение фактически полученного результата от ожидаемого ввиду возникновения заранее непредсказуемых обстоятельств [3,4]. Строительные организации в первую очередь самостоятельно создают систему риск-менеджмента, которая позволяла бы адекватно реагировать на изменение факторов внешней и внутренней среды. В то же время, в большинстве стран мира власть реализует четкую политику реагирования на быстрое изменение ситуации с целью поддержки строительных проектов, в том числе с высокой степенью технологического и финансового риска.

Существование рисков инвестиционных процессов строительных организаций предопределяет необходимость управления ими, то есть применение действий по идентификации уровня неопределенности и по минимизации негативного влияния риска на деятельность организации [5]. Под управлением рисками следует понимать процесс, который сочетает выбор цели управления с учетом имеющихся ресурсов и ограничений рыночной ситуации, выбор методов и инструментов управления и поддержания баланса между выгодами от снижения риска и необходимыми для этого расходами на технические, организационные и финансовые рычаги.

К основным функциям системы управления инвестиционными рисками строительных организаций относятся:
— обеспечение нормального функционирования при любых изменениях ситуаций;
— накопление развивающейся во времени базы факторов, влияющих на уровень состояния и использования, находящихся в их распоряжении активов;
— комплексная диагностика состояния;
— текущее планирование и прогнозирование деятельности;
— формирование и выбор альтернативных управленческих решений, способствующих снижению или устранению воздействия отрицательных факторов, снижающих требуемый уровень отдачи от средств, вложенных в активы;
— прогнозирование и моделирование связей между факторами.

Факторы риска в управления инвестиционными рисками строительных организаций

К факторам риска следует относить лишь те возможные изменения входных и выходных параметров, которые невозможно заранее предвидеть и однозначно предсказать на основе имеющейся информации. Данные факторы характеризуются неожиданностью, дискретностью изменений, наличием пороговых значений, по достижению которых требуется переход к иному режиму работы. Здесь следует перейти к построению классификатора рисков инвестиционной деятельности в строительстве.

Наиболее полно классификацию рисков с учетом особенностей управления строительных организаций, применительно к решению проблемы повышения эффективности их инвестиционной деятельности, интенсификации инвестиционных процессов, роста и качества инвестиционных ресурсов и резервов раскрыл П.Г. Грабовый [6]. Для обеспеченна наиболее эффективного и рационального управление рисками строительных организаций им разработана система показателей, включающих более ста параметров, которые достаточно полно отражают все основные свойства рисков.

Классификация рисков в целях выбора единых принципов по их формированию представлена тремя основными классами: экономическими, социально-политическими и фискально-монетарными.

Проведенные исследования показали, что существующие классификации рисков являются примером классификации, ориентированной на решение конкретных тактических задач управления рисками, что не обеспечивает создания долгосрочных условий повышения эффективности инвестиционной деятельности и роста инвестиционных ресурсов и резервов строительных организаций.

В то же время каждый риск имеет индивидуальные причины возникновения, свои факторы и индивидуальный характер влияния на эффективность инвестиционной деятельности строительных организаций.

Выполненные автором данной статьи анализ и оценка существующих подходов к классификации рисков, позволили создать базу для формирования обобщающей системы классификации рисков строительных организаций, позволяющей определить вес и тренд отдельных факторов (таблица 1).

В основу таблицы положена классификация факторов риска изложенной Л. Н. Доронкиной [7].

Автор предлагает расширить данную классификацию путем введения дополнительных характеристик, которые учитывают другие обстоятельства деятельности строительных организаций.

Полученные результаты позволяют с большей уверенностью предсказывать степень риска в каждый заданный момент времени, а также выработать механизм воздействия на инвестиционный риск и меры его снижения. При этом наиболее весомые факторы, влияющие на эффективность инвестиционной деятельности, уровень интенсификации инвестиционных процессов и размер инвестиционных ресурсов и резервов строительных организаций необходимо систематически контролировать.

Таблица 1. Факторы риска в строительных организациях.

Источник